为了尽快疏散平安县几十万民众，秦怀明亲自来到江北市，与江北市官员讨论分洪的任务。
陈建华此时感受到了前所未有的压力。
从大局上来说，江南市作为中部经济中心，是不可能出现闪失的，而自己作为江北市长，自然也不愿意看着自己辖下的县从新兴工业县再次沦为贫困县，何况这期间的投入更是巨大........
陈建华正在向省一把手秦怀明汇报工作进展时，秘书急匆匆走来，说外面来了上百人，要面见省一把手秦怀明。
陈建华看向秦怀明。
秦怀明起身说道：“把人全部请进来，找个会议厅，我跟他们讨论。”
...
会议厅里，上百民众窃窃私语。
当秦怀明出现时，场内顿时鸦雀无声。
秦怀明开口问道：“你们是平安县的民众吗？”
“是。”
“我们是。”
群众们争先喊道。
秦怀明抬手制止，说道：“派一个代表出来，不然没法说，一会儿你们县的领导也会过来，我们就在这里开个讨论会，讨论到满意为止，一旦达成共识，你们不能再反对省里的决定，同时还要支持工作，怎么样？”
“好......”
民众们聚在一起商量选出代表....
....
当晚，经过持续不断的讨论，在省市县官员以及民众的讨论会上，一致同意部队往长江江湖关段堤坝上埋炸药，前提是省里和江南市全力抗洪，不到最后一刻，平安县的炸药不炸开......
同时，平安县所有撤离的民众的衣食住行皆有政府提供。
一旦洪水淹没平安县，省府要提供新的住所和经济赔偿.......
这些，省府全都答应了。
.....
深夜，等人都散去时，周泰欲言又止，最后还是小声道：“首长，这事要不要开省领导班子会议？”
秦怀明明白周泰的意思，开领导班子会议，这是要把责任分担下去，不到最后一刻不分洪这个决定是秦怀明自己给平安县民众承诺的，他有这个权利，只是如果情况有变，分洪不及时，错过了最佳时机，江南市“有难”，他这个省一把手就要承担相应的责任。
这关系到整个省的发展，也关系到楚江省公务场各个官员的政界生命，更关系着中部经济圈的发展........
