1986年，美国国会通过法案，要求历任美国总统每年提交一份《美国国家安全战略》报告。
顾名思义，这份报告中应当包含着这位总统对美国下一年的国家安全战略部署，意义重大。
美国对中国的态度，也历经了一系列的变化，而最近的几年中，中国一直是报告中被评判的重要对象。
尽管1998年，克林顿在他的这份《国家安全战略》报告中指出：
中国的发展是不可遏制的，应当让中国在国际事务中扮演更活跃的角色。
但在实际的种种操作做中，除了积极在各类低端产品进出口方面与中国合作外，在高端领域依然对中国实施这严苛的封锁。
尤其是在航空航天，半导体，新兴材料等方面，美国依旧是那个吝啬的守财奴。
工业和信息化部部长办公室中，副部长李敏成正在向部长方天明汇报工作！
李敏成递过一份报告说道：“老方，这是刚刚收到的‘中国芯’计划最近这半年多来的研究报告。”
“哦，效果怎么样？”方天明感兴趣地问道。
“目前来看，清华电光还是取得了长足的进步，从美国回来的那位归国专家谭劲松确实有些本事。
不过你也知道，半导体不是一朝一夕的事情，无论在人才，研发生产设施和投入方面我们都还差很多。
在这个领域，西方本来就领先我们，如果不加大投入别说赶超，就是维持住现在的差距都不可能！”
方天明知道眼李敏成这是有话要说，于是问道：“老李，你我共事这么多年了，我对你还是了解的。
我知道，既然你来找我，就一定有你自己的想法，你就直接说说你是怎么想的吧。”
见方天明松口，李敏成笑着说道：“什么事都瞒不过你老方啊，那我就直说了。
我的想法是专门为半导体设立一笔专项资金，这笔专项资金专款专用，只用于‘中国芯’计划的相关开支。”
“这个建议不错”方天明接着问道：“那你觉得这个专项资金多少合适呢？”
李敏成顺势说道：“这个专项资金少了没意义，就像‘隔靴搔痒’，根本不可能实现快速追赶的目标。
我觉得必须在百亿以上才会有效！”
“百亿？”方天明确定自己的耳朵没有听错，他也相信李敏成更不会说错，所以再次问道：
“老李，你知道咱们部里每年财政拨款加一起也才300多亿，一下子拿出来这么多钱的话，其他行业怎么办？”
“老方，咱们可以向国务院申请特事特办。
在这个节骨眼上一步错步步错，如果再不能缩小竞争差距，往后咱们就只能被动挨打了！”
方天明知道，李敏成也许有自己的想法在里面，但客观地讲，但他说的却是一点也没错。
于是他回答道：“这样吧，老李，你先出个方案，咱们部里先召开个内部会议，讨论无误后，我再向总理汇报！”
回到自己的办公室，李敏成拿出个人手机拨出一个电话：
“小公子，我这里的事做好了，接下来的事就得您亲自运作了。”
“好的，辛苦李叔了，剩下的事我来安排！”
······
