朱棣立马把户部的人叫过来问话，这不问不知道一问吓一跳。因为户部他的结构过于离谱了。
户部一般来说会有一位户部尚书，两位户部侍郎，下有13位大臣。
两个户部侍郎基本上是不搭理户部内部的事情的。他们只负责管理全国粮食储存情况。
户部尚书他呢也不管事，他一般是当皇帝本人的私人财务顾问。两京一十三省的账都只是顺便算一算。
整个部门日常是由13位大臣做的，他们一人管一省，但是具体到地方上去做事的这些人对于这件事则是完全不关心。
户部处于一种只要皇帝你说一句，这个是不是有道理啊！其他就直接应和啊！对对对，你说的都对，只要你说的，都是正确的。
户部为什么整个部门集体摆烂呢？这个根还是在明太祖朱元璋身上，因为朱元璋规定我大明朝要走低税率路线。在洪武28年以前，新增的土地是永不加赋的，国家每年只收粮食。工作轻松不用动脑，很快户部的臣子们就摆烂了。
了解清楚后的朱棣也是无语了，毕竟朱棣自幼是按照藩王的标准来培养的，你让他管理一城一地还好说，现在要管理一个国家，这就有点难为人了。
可是明朝的财政问题已经迫在眉睫了，必须要赶紧解决。
这时朱棣灵光一现领悟了治国之道。我做为一个皇帝，偶尔亲力亲为那是体察民情，我只需要学会治人之道统领全局就是，何苦为难自己去把那些难题一件件的弄懂呢，我只要掌控住大方向就可以了。
于是说干就干，封建时期，各朝皇帝都有一个共同点，那就是在自己执政晚年打压一批比较有才能的臣子，等新皇登基后，让新皇施恩，这样他就会忠于新皇。
朱棣赶紧找找有哪些是被自家老父亲打压的沧海遗珠。对于这些人，让他们统统进入文渊阁，轮流在文渊阁内处理政务。
一来可以减少没了丞相后压到皇帝身上的重担。
二来自己作为一个掌控全局的帝王，有了这样的机制，可以减少自己的错误。比如今年要减少税收，给百姓让利。具体执行时面对的各种因素太多了，要是出了问题，皇帝就可以在最高处指责他们，要是成功了，自然是我领导指挥有方。
三来嘛，朱棣在登基之初杀了不少人，这样也可以缓和与文官和士族的关系。
可是这样一放权，会不会有大臣们在下面结党营私，一起在一些事情上瞒着朕这个皇帝呢，于是朱棣重新建立了锦衣卫这个机构。
就这样永乐大帝的班子算是初步搭好了。
有了自己的团队就要开始解决问题了，经过不断的商讨，最后决定如下：
俗话说得好，人不得外财而不富，国家也一样，如果要解决国家目前的问题那就需要钱，此时的大明需要一笔巨大的财富。
既然想要赚钱，那就需要一条商路，一条像丝绸之路一样的商路。
