计然几人脸色微沉。
他们如何听不明白扶苏的话？
扶苏不支持任何变动，坚持治灾不赈灾。
场中气氛稍显凝滞。
这时。
冯去疾轻咳一声，他从席上站起，缓缓道：“既然诸位都发表了观点，那我也说说自己的看法，就我直言，目下最不能做的一件事，其实就是修法赈灾。”
“原因也很简单。”
“大秦目下是为了防灾减灾。”
“非是为了赈灾。”
“而今天下，人心惶惶乱象在即，是为不争之事实。”
“然据实而论，天下并无灾祸发生，人心之浮动，主要源于天象异动。”
“民人眼下并无生计之忧。”
“而陛下刚颁布法令，决意修人事已胜天，若是此时贸然修法赈灾，亦或者如尔等所言，在关东跟关中采取不同策略，岂非是在告诉世人，朝廷对天象心生震恐，恐无力应对，唯有修法赈灾，变更修法才能遏制？”
“这岂非跟陛下诏令相悖？”
“也岂非在进一步加剧天下的恐慌？”
“这实在非是什么安民之策，而是乱国之举！”
“万万不可施行。”
说着。
冯去疾看向计然几人，沉声道：“我自是清楚诸位也是为朝廷着想，然在我看来，诸位的理财之能、经济之通，恐未必真就适合大秦，赈灾济民乃人道，也是关东过去一直坚持的做法，而大秦自商君变法之后，恪行的是法制。”
“非是人道。”
“诸位用人道之策，来治理法制之国，恐是有些不妥。”
闻言。
计然等人脸色微沉。
冯去疾分明是在暗搓搓的挤兑他们别有用心。
这时。
李斯终于开口了。
他沉声道：“法制跟人道是截然不同的方向，人道行救济以安民，实为授人以鱼，而法制则是授人以渔。”
“虽只是一字之差，实则有天壤之别。”
“自陛下决定‘修人事以胜天’之后，老夫便翻阅了不少书籍，从中也是吸取到了很多经验，就实而言，若按大秦过往的救济之法，继续沿袭老路的确会出现一定问题。”
“秦最初的救济之法同样是行人道。”
“以赈灾救济为主。”
“而从商君变法之后，大秦就改变了救济之路。”
“从行人道的赈灾救济，改为了更符合法制的‘以工代赈’。”
“何为以工代赈？”扶苏好奇的问道。
李斯负手而立。
他笑着道：“《晏子春秋》记载，齐饥，晏子因路寝之役以赈民。”
“即以大量工程来安置灾民。”
“这个办法在天下其实并不常见，而随着晏子身亡，这些政策也渐渐为齐王弃用，最终在商鞅变法之后，被秦国取而用之。”
“甚至于大秦还更进一步。”
“水灾旱灾之际，朝廷吸收灾民，在境内大肆修建水利工程，以确保秦地农业能良好发展。”
“其中为天下瞩目的便有都江堰、郑国渠。”
“此外便是史禄廷尉作为监御史时监督的灵渠。”
听到李斯提到自己，史禄连忙颔首。
李斯继续道：“岭南水涝众多，民生凋零，当时朝廷攻伐不力，最终在几番商讨之后，决定修建灵渠，一来解决岭南严重的水涝问题，二来便是为大军南下做好准备，当时，岭南瘟疫大水多发，民众流离失所，苦不堪言。”
“而在朝廷下令修建灵渠后，修建灵渠的民工民夫中，其实服徭役者少，附近吃不上饭的饥民和生活困难的贫民居多，灵渠在建造过程中的确很是辛苦，但在此之下，却是能保证修建灵渠的民工民夫能吃上饭，不至于饿死成一具枯骨。”
“如灵渠这般，借大量工程，来解决灾祸，才是大秦这百余年的常态。”
“正因为此。”
“昭襄先王才敢出于维护法纪的目的，不救济灾民，如果没有这些措施，先君又岂敢真放任国民霍霍饿死？”
“那时秦国也注定饿殍遍地。”
“但事实并没有出现饿殍无数的情况，反而在大秦君臣的齐心协力下，秦国境内水利设施不断完善，水旱两灾在接下来很长时间，都没有对大秦造成太大影响，这也才造就了关中现在的鱼米之乡，也为陛下一统天下囤积了不少粮草。”
“另外大秦法制一直在强调一点。”
“法不诛心，必见其行。”
“秦法废井田开阡陌，废除奴隶制，奖励耕战，给秦人以自由，以公平的权力，目的就是让秦人会自力更生，会耕战立功，若是继续沿袭赈灾济民之人道，定会让人养成惰性，不习之风盛行。”
“若非如此。”
“相较过去赵、齐的肥沃之土，秦何以能养活这么多人口？又何以能以一国拒六国？并最终实现天下一统？”
“根源便在于此处。”
“秦自来更注重的便是人事。”
大堂寂然。
听了李斯的话，众人都若有所思。
不过在稍显安静之后，计然却是冷笑一声，驳斥道：“丞相言之有理，这的确是朝廷过去的做法，这种做法自然也是无比正确，但今时不同往日，天下早已变了。”
“若继续墨守成规，不思进取，岂非自绝于天下？”
“再则。”
“李丞相说的不全。”
“我计然跟李丞相冯丞相一样，都是关东出身，在仕秦之前，也的确受到不少王道影响，但所谓王道霸道，究其根本，只是治国之方法，只要运用得当，未必不能为我所用，为大秦所用。”
说着。
计然冷漠的瞥了冯去疾一眼。
冯去疾脸色微沉。
他自是听得出计然话中的讥讽意味。
计然冷笑道：“方才李丞相说的在理，朝廷过去对于天下灾祸治理，主要采取的便是‘以工代赈’，大秦兴修水利足有上百年，这才有了关中沃土，也才有了而今之富饶，然水利之事，注定要有水才能去做，天下江河溪水众多，但也有很多地方是不靠水的。”
“而且天下除水涝，还有旱灾、虫灾等等。”
“所以等到灾难真的发生时，很多地方往往是没办法兴建工程的，而对于这种状况，朝廷过去的做法，其实也殊途同归，便是给灾民找事做，例如让灾民向军营服务，制作制造箭矢、修缮甲胄，收集草料，维护战车等工作，来谋求一份事务，以维系自己生活，保证自己不被饿死。”
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“但”
计然话语一顿，嘴角带着几分冷冽。
他缓缓道：“这种办法之所以可行，那是因为天下未定。”
“而今天下安定，这种办法恐无法进行了。”
