明朝秀才是不能做官的，除了科举就没有上升通道。
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顾绛心头一震，他这种升官速度堪比剉火箭了。
大部分读书人读过圣贤书，比起地方上的流氓恶霸一样的胥吏，还是要注重面子，有一定的底线。
顾绛后来着作的《郡县论》里面，陈述帘时明朝地方政务上的种种弊端，提出“封建之失，其专在下；郡县之失”这样前卫的思想。
据明朝地方官员接待过假钦差的事件还不少。
让更多读书人进入基层，可以政令通达，因为他们出自地方，读过《乡约》相结合，更懂得地方上的各种弊端，能有效的管理地方。
御史一到各府、州、县。各路官员无不亲自迎送，亲自招待，视作上宾，花费无数，这些最后还不是普通老百姓买单。
顾绛一脸潮红朱道：“陛下，您需要下官如何去做？”
“朕认为我们现在大明的读书人出了问题，光只知道嘴上去抱怨朝政这里不行，那里不行，从没想过身体力行的去改变他。”
这个改革想要在南方实施，是很难的，将会受到大量读书饶抵制。
如果试点成功，将来就可以慢慢的推广。
上次大战，被清军杀死了大量平民百姓，现在归德府有大量的田地荒废，又有大量北返的难民。
而且朱由崧觉得明朝太多行政制度严重不合理，县令也有难处，要伺候和讨好头上一堆的婆婆。
朱由崧的新政让童生和秀才可做胥吏，读书人能锻炼政务，胥吏可以考科举，给他们一个上升通道。
以往历代皇帝不是不知道皇权不下乡的弊端，为了加强皇权的统治，每年便会派御史钦差大臣巡查地方政务。
为了完成征派任务，各地知县胥吏全然不管百姓死活，还趁机盘剥。
顾绛心里不只是吃惊，也是为陛下的这种从未有过的新政制度感到激动。
田少了，上头要的田赋税收却丝毫不能减少，于是，知县为了完成任务，把这些税赋全部压在农民身上。
明朝这些杂七杂澳御史，不要朱由崧现在没搞懂。
反正朱由崧来到这里当了半年皇帝，现在都还没捋顺怎么会有那么多御史。
明朝的御史多得不得了。
现在可以重新丈量土地，清查田亩税赋，重新分发土地，任命官员。
这样一来，一个县的政令除了上头有知府、分巡、分守二道干预外，还要应付各种巡按御史。
到时有人反对，那朱由崧就指着归德府，让他们看看那地方的范例。
本来，有田才有田赋税收，到了明中后期，下能收税的额田已少了一半还多。
“顾绛，我们既然都知道朝政的弊端，不应只是嘴上去抱怨它，我们应当想办法如何去改变他，”
“归德府将是抵御建奴前线的大后方，朕让你暂代归德知府，去整顿吏治，主导改革。”
明朝地方上的胥吏，有些堪比恶霸流氓，欺压百姓，妥妥的黑社会。
如果还有权敢逼逼赖赖的反对，那就看他的刀把子砍不砍他们了。
