可惜这个时候还不具备发行纸钞条件，要不然可以更好的宏观调控市场经济。
后世的经济学，金融学，照搬到这个时代是行不通的。
大明朝廷有发行宝钞纸币的前科，民间对朝廷的纸币可以说是谈虎色变。
要是和朝臣们说要搞银行，发行纸币，怕是要吓着他们，以为皇帝要掠夺民间财富。
现在不具备发行纸钞的主要原因，还是皇权不下乡，而且因为信息差，很容易被人利用漏洞做空朝廷货币信誉。
以这个时代的技术和信息差，如果发行纸钞，私人钱庄的账单，朝廷是难以掌控的，这根本就不是律法能约束的。
明朝的“中开法”，本是一个很好的制度，让商人帮朝廷输送各种物资去边关，大大减轻了朝廷行政负担。
“中开法”为什么会被官潦们玩废了，除了当权者没有遵守相应的律法外，就是官潦勋贵们把朝廷发行的“盐引”当期货炒，搞得民间失去了信誉。
明朝的士绅商贾们是懂得玩金融游戏的。
如果发行纸币，这种皇权不下乡的时代，很快就会被人玩死。
比如一个士绅商贾在本地利用舆论，告诉老百姓们，纸钞要贬值，大家赶紧来我这里换白银。
于是，老百姓就会用面值10两的纸钞兑换了5两的白银。
然后这个士绅商贾拿着那用5两银子，从百姓手里收来面值10两的纸钞到朝廷的银行兑换现银。
这个时候，就问你朝廷的银行换还是不换？
如果换，就相当于让这个士绅商贾白白套走了5两银子。
如果不换，那就是变相的承认朝廷发行的纸币贬值。
这在后世称之为金融做空，所以不得不大力整顿股指期货，搞得老百姓取点钱开始要这个证明要那个证明。
朱由崧虽然羡慕后世国家能通过控制货币发行量，搞宏观调控，但现在的大明还是算了吧。
还是乖乖的搞金白银和粮食布匹这些实物。
“原来陛下早已胸有丘壑，臣等佩服。”袁继咸这时出来定调，
“如今咱们大明朝廷背靠江南，利用水运发达周转方便之利，统一天下货币，乃百世之功。”
以前朝廷税赋银，要从南方运往北方，周转不便，原是为了节省行政开支，才在各省设宝泉局铸官银。
如今弘光朝廷在南方，朱由崧要统一货币，比之前是有利的。
“那就由内阁诸位卿家仔细拟定各项流程，把条陈奏疏递上来吧。”
“臣等遵旨。”
朱由崧见朝臣们基本认可自己提的这些方案，接下来才是真正的重头戏了。
“接下来就议一议关于优免天下读书人，和官绅一体纳粮一事吧。”
众朝臣心头大震，皇帝要干什么？
