别元邦出征之前，下达了追捕葭萌的通缉令，使昔日高高在上的王子葭萌，变成了人人得而诛之的乱臣贼子。
这，就堵死了葭萌王子正大光明地返回郫都的道路，别元邦走也走得放心一些。
毕竟这位“王子”涪城之战后，不知所踪，不得不防。
同时任命蜀国内史终垂典，为整个郫都的最高行政和军事长官，负责蜀相离开期间，整个国家、整个国都的行政管理与军事防卫工作。
古蜀国的内史，是主管租赋与财税的官员，是王朝的钱袋子和大管家。
由内史坐镇大后方，可以起到镇国家、抚百姓、给馈饷、不绝粮道的重要作用。
当然，别元邦之所以选择终垂典来担任此职，是基于自己长期以来的观察与判断。
别元邦认为，终垂典此人资格老迈，深于城府，达诚申信，忠贞不渝，是郫都各方势力都认可的最大公约数，是一块能够稳固朝局的千钧巨石。
别元邦的判断没错，终垂典的确非常忠诚于蜀王国。
忠诚到什么程度？忠诚到为了蜀国大业、可以行废立之事的地步。
自开明王遇刺之后，虽然朝中大局一直由蜀相别元邦操持，但终垂典亦是忧心忡忡、困心横虑。
终垂典此人自幼饱读诸夏经史，尤其是对中原诸国的历史秘辛多有研究，是蜀国少有的“诸夏通”。
终垂典认为当今蜀国，风雨飘摇、危如累卵。值此关键时刻，使幼儿主天下，主少国疑，积重难返，只能进一步恶化国运，是国家最大的不幸。
终垂典曾私下向别元邦建议：“国家危难，当立长君，此社稷之福也。”
长君为谁？
开明王早年生子，个个早夭，现在的一个宝贝儿子，是寄养在民间，才侥幸存活下来的。也就是目前六岁的小蜀王，除此之外，再无年长的儿子了。
从血缘宗法来推算，只有开明王一母同胞的少弟——葭萌，最符合“长君”的标准。
葭萌治理涪城地区多年，地方安宁，颇有政声。同时葭萌还是蜀国数一数二的猛人。
国君文武双全，更有利于蜀国中兴。这，就是内史终垂典有别于蜀相别元邦的地方。
可以说，蜀相别元邦与内史终垂典，二人对蜀国的忠诚都是绝对可靠，没有问题的。
但二人——政见不同！
其实历史上关于臣子所谓的“忠奸”之辩，归根结底大都是政见不同。
别元邦的性格专横独断，终垂典的性格静不露机。
别元邦出于大局考虑，自然不能同终垂典明言，在刺杀现场曾发现过“天道萌”的标记信物，王子葭萌有篡位夺权的重大嫌疑。
别元邦的隐瞒，是出于大局考虑。终垂典不知道这一细节，是故始终没有放弃“国赖长君”的政见。
别元邦临出征之前，下令对王子葭萌进行通缉，并声称葭萌才是刺杀开明王的元凶。
这在终垂典眼里，则被认为是打压葭萌的政治操弄。污名化一个人，是政治打压的常规操作，也是首要手段。
别元邦是忠心不二的，只是专断了点。但他做事往往出于公心，专断的目的是为了朝局，而不是私利。
这是别元邦的政治品格，也是他最终选择终垂典，在自己出征后主持郫都大局的重要原因。
