“军中不满意，也就只有一些老卒，与军官吧。”
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邓镇叹息一声，缓缓的点点头。
邓镇虽然说不如乃父，但到底是军中多年，不是酒囊饭袋，卫所制度一些弊端，在这个时代已经显现出来了。特别是垛集军，什么是垛集军，也就是某地军队不够，直接将当地百姓纳入卫所之中，要求家家出丁的。
就好像辽东，辽东百姓全部是军户。就是因为这样的。
而垛集军为什么最惨，因为大明卫所的上层都已经固定，世袭罔顾。是什么人？是朱元璋的从龙功臣，大多是淮西人。而垛集军是被强征过来，都在军中最下层，层层压迫之下，简直不当人看。
军中的摧残，更为残酷。
大部分逃兵，都是这些人。
何夕说道：“将卫所之中的老卒精简出来，分给其他各卫所中，从其他各卫所之中抽调不愿意为军户的人，这样一来，动静就小多了。”
何夕这个主意，是临时起意的。但是同时也是有深意的。
那就是何夕从来想废除卫所制度。因为在何夕看来，卫所制度本质上，并不是一个正常的军制，这里面问题太大了。但是何夕更明白，卫所制度是大明勋贵的根基所在。
不是他能轻易动摇的。但是，先例是很重要的。
一旦有了先例，就好像在防线上开了一个小口，下面就能顺着这个小口，一点一点的延伸下去了。
邓镇也在思考这一件事情。
邓镇觉得这个办法不错，是比较好操作的。这几个卫所在当地已经二十多年了。根深蒂固，一声令下，让他们迁走，虽然说军令难为，但是也是一件麻烦事。
而且迁到什么地方啊？
关内的好地固然有，但是大面积的土地，却是没有的。要想有大面积的土地，必须迁徙到辽东，或者说漠南地区。或者卫所的土地与当地百姓的土地犬牙交错的分布在一起。
这两样都不是好处理的。
任何事情与土地有关系，都是麻烦事情。
而将这几个卫所直接撤销了，将敢战老卒并入其他卫所，将这些卫所指挥使，提拔，或者放一个闲职。邓镇一个国公，这事情还是能办到的。又加强了其他卫所。
也算不上麻烦。
当然了，从侧面也反应了一件事情。邓镇从来没有考虑过裁撤这四个卫所之后，大明兵力不够用的情况。
毕竟大明有三百多个卫所。
邓镇思量好一阵子，说道：“这些裁撤的士卒，何大人准备怎么安置？毕竟是朝廷有功之臣，放之为民，也不太差了。”
何夕心中一动，说道：“国公，朝廷之前的政令，对于征召百姓劳役，其实有所限制的，这一次，我不准备征召百姓。”
邓镇说道：“那动用军中人马？”
动用军中人马营造，在明代也是家常便饭，甚至后来很多勋臣也这样做，成为军队战斗力败坏的重要原因之一。
何夕说道：“也不准备。我不是说了吗？用这这些裁撤下来的兵丁。”
邓镇一愣，说道：“仅仅两万人够吗？”
何夕说道：“够不够现在还不好说，不过，我准备成立营造社承包整个工程。而这两万就编入营造社之中。”
邓镇有些不理解，说道：“营造社是什么？”
何夕说道：“营造社，就是隶属北京营造司下属营造公司。朝廷所有，独立核算，盈亏自负。”
公司，这个何夕新法之中的定义，而按照古代的传统说法，这种集团，很多都叫会社之类的。何夕说这个也算是入乡随俗。只是国有企业，独立核算，盈亏自负，等等很简单概念。却要让何夕给邓镇解释了很长一段时间。
邓镇才堪堪搞明白，何夕在搞什么东西。
有的人死了，但没有完全死……
