第三，开国爵。它是孝文帝所实行的实封爵。受封开国爵的必须是国家六品以上的官员，包括军功和事功。《魏书·献文六王上·高阳王雍传》：“五等开建，食邑二千户。”“五等开建”就是开国爵。
因而，《通典》：“后魏有王、开国郡公、散公、侯、散侯、伯、散伯、子、散子、男、散男，凡十一等。”（《通典》卷十九《职官一》）（见表1-2）。
三、北魏的品官
品官包括职官和散官。《通典·职官一》：北魏官员人数为7764人。孝文帝太和十七(493年)颁行《职员令》，太和二十三年又进行了较大修改，在宣武帝拓跋元恪(499-515年在位)即位后施行，成为固定制度，直到魏末。各品职官列示如下：
第一品：太师、太傅、太保，王大司马、大将军、太尉、司徒、司空、开国郡公。
从一品：仪同三司、开国县公、都督中外诸军事、诸开府、散公。
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第二品：太子太师，太子太傅，太子太保，特进，尚书令，骠骑将军，车骑将军，卫将军四征将军，诸将军加大者左、右光禄大夫，开国县侯。
从二品：尚书仆射，中书监，司州牧，四镇将军，中军将军，镇军将军，抚军将军，金紫光禄大夫，散侯。
第三品：吏部尚书，四安将军，中领军，中护军，太常卿，光禄卿卫尉卿，太子少师，太子少傅，太子少保，中书令，太子詹事，侍中列曹尚书四平将军，太仆卿，廷尉卿，大鸿胪卿，宗正卿，大司农卿，太府卿，河南尹，上州刺史，秘书监，诸王师，左、右卫将军，前、左、右、后将军，光禄大夫，开国县伯。
从三品：散骑常侍，东、西、南、北中郎将，护匈奴中郎将，护羌戎中郎将，护夷中郎将，护蛮越中郎将，国子祭酒御史中尉，大长秋卿，将作大匠，征虏将军，二大、二公长史，太子左、右卫率，武卫将军，冠军将，军护羌戎校尉，护夷校尉，护蛮越校尉，太中大夫，辅国将军，中州刺史，龙骧将军，散伯。
第四品：二大、二公司马，太常少卿，光禄少卿，卫尉少卿，尚书吏部郎中，给事黄门侍郎，太子中庶子，司空、皇子长史，太仆少卿廷尉少卿，大鸿胪少卿，宗正少卿，大司农少卿，太府少卿，中常侍，中尹城门校尉，司空、皇子司马，从一品将军、开府长史骁骑将军，游击将军。以前官职为上阶，镇远将军，安远将军，平远将军，建义将军，建忠将军，建节将军，立义将军，立忠将军，立节将军，恢武将军，勇武将军，曜武将军，昭武将军显武将军，从一品将军、开府司马，通直散骑常侍，中散大夫，下州刺史，上郡太守、内史、相，开国县子。
从四品：中坚将军，中垒将军，尚书左丞，二大、二公谘议参军事，司州别驾从事史，第二品将军、始蕃王长史太子家令，太子率更令太子仆，中书侍郎，太子庶子，第二品将军、始蕃王司马，前军、左军、右军、后军将军。以前官职为上阶：宁朔将军，建威将军，振威将军，奋威将军，扬威将军广威将军，谏议大夫尚书右丞司空、皇子谘议参军事，司州治中从事史，左、右中郎将，建武将军，振武将军，奋武将军，扬武将军，广武将军，从一品将军、开府谘议参军事，散子。
第五品：宁远将军，鹰扬将军，折冲将军，扬烈将军，从二品将军、二蕃王长史，二大、二公从事中郎，秘书丞，皇子友，国子博士，散骑侍郎，太子中舍人，员外散骑常侍，从二品将军、二蕃王司马。以前官职为上阶：射声校尉越骑校尉屯骑校尉步兵校尉长水校尉司空、皇子之开府从事中郎第二品将军、始蕃，王谘议参军事，开府从事中郎，中郡太守、内史、相开国县男。
从五品：伏波将军，凌江将军，平汉将军，第三品将军、三蕃王长史，二大、二公掾属，著作郎，通直散骑侍郎，太子洗马，从二品将军、二蕃王谘议参军事，第三品将军、三蕃王司马，奉车都尉。
以前官职为上阶：太子屯骑校尉，太子步兵校尉，太子翊军校尉，都水使者，司空，皇子之开府掾属，领军长史、司马，护军长史、司马，归义侯，率义侯，顺义侯，朝服侯，轻车将军，威远将军开府掾属，虎威将军，洛阳令，中给事中，散男。
第六品：宣威将军，明威将军，从三品将军长史，二大、二公主簿，二大、二公录事参军事，皇子郎中令，司空主簿司空、皇子录事参军事，从三品将军司马，第三品将军、三蕃王谘议参军事，二大、二公之功曹、记室、户曹、仓曹、中兵参军事，皇子文学治书侍御史，谒者仆射，从一品将军、开府录事参军，司空、皇子之功曹、记室、户曹、仓曹、中兵参军事，皇子功曹史。以前官职为上阶：河南郡丞虎贲中郎将羽林监冗从仆射驸马都尉廷尉正、监、评尚书郎中，中书舍人，从一品，将军、开府之功曹、记室、户曹，仓曹、中兵参军事，功曹史，下郡太守、内史、相上县令、相。
从六品：襄威将军厉威将军第二品将军、始蕃王录事参军，二大、二公列曹参军事，给事中，太子门大夫，皇子大农，骑都尉，符玺郎。以前官职为上阶：从二品将军、二蕃王录事参军，皇子主簿，司空、皇子列曹参军事，第二品将军、始蕃王功曹、记室、户曹、仓曹、中兵参军事，功曹史，从一品将军、开府主簿及列曹参军事，从二品将军、二蕃王之功曹、记室、户曹、仓曹、中兵参军事，功曹史，太子舍人，太常丞，光禄丞，卫尉丞。
第七品：威烈将军，威寇将军，威虏将军，威戎将军，威武将军，第四品将军长史、司马，从四品将军长史、司马二大、二公祭酒，第三品将军、三蕃王录事参军，司空、皇子之开府祭酒，武烈将军武毅将军武奋将军，王、公国郎中令，积弩将军，积射将军，员外散骑侍郎皇子中尉，二大、二公参军事，二大、二公列曹行参军开府祭酒。以前官职为上阶：司空、皇子参军事，司空、皇子列曹行参军，从三品将军录事参军，第二品将军、始蕃王主簿及列曹参军事从一品将军、开府列曹参军事，第三品将军、三蕃王功曹、记室、户曹、仓曹、中兵参军事，功曹史，从二品将军、二蕃王主簿及列曹参军事，左、右卫将军司马，讨寇将军讨虏将军讨难将军讨夷将军从三品将军功曹、户曹、仓曹、中兵参军事，太子詹事丞，太仆丞廷尉丞，大鸿胪丞，宗正丞，大司农丞，太府丞秘书郎中，著作佐郎中县令、相。
从七品：荡寇将军，荡虏将军，荡难将军，荡逆将军，第五品将军长史、司马，从五品将军长史、司马，强弩将军，二大、二公行参军司空、皇子行参军，第二品将军、始蕃王列曹行参军，第三品将军、三蕃王主簿及列曹参军事，第一品将军、开府行参军，王、公国大农。以前官职为上阶：太学博士，皇子常侍，太常博士，武骑常侍从二品将军、二蕃王参军事及列曹行参军，从三品将军主簿及列曹参军事，第四品将军录事、功曹、户曹、仓曹、中兵参军事，从四品将军录事，功曹、户曹、仓曹、中兵参军事，司州主簿奉朝请，国子助教。
第八品：殄寇将军殄虏将军，殄难将军，殄夷将军，第二品将军、始蕃王行参军，第三品将军、三蕃王参军事及列曹行参军，第四品将军主簿及列曹参军事，从四品将军主簿及列曹参军事，侯、伯国郎中令，司州西曹书佐，殿中将军皇子侍郎大长秋丞。
以前官职为上阶:侍御史，协律郎，辨章郎，从二品将军、二蕃王行参军，从三品将军参军事及列曹行参军，第五品将军录事、功曹、户曹、仓曹、中兵参军事，从五品将军录事、功曹、户曹、仓曹、中兵参军事，王、公国中尉，司州祭酒从事，下县令、相。
从八品：扫寇将军，扫虏将军，扫难将军，扫逆将军，司州议曹从事史，二大、二公长兼行参军，公车令，符节令，诸署令千石以上者中黄门令，门下录事尚书都令史，主书令史，殿中侍御史，中谒者仆射，中黄门冗从仆射。以前官职为上阶：宫门仆射，侯、伯国大农，司空、，皇子长兼行参军，皇子上、中、下将军，皇子中大夫，二率丞，第四品，将军列曹行参军，从四品将军列曹行参军王、公国常侍，厉武将军，厉锋将军，虎牙将军，虎奋将军，第五品将军主簿及列曹参军事，从五品将军，主簿及列曹参军事，司州文学，从一品将军、开府长兼行参军，员外将军。
第九品：旷野将军，横野将军，子、男国郎中令，太祝令，诸署令六百石以上者，中黄门，公主家令，皇子典书令，四门小学博士，律博士，校书郎，二大、，二公参军督护，都水参军，检校御史。以前官职为上阶：王、公国侍郎，侯、伯国中尉，谒者，太子家令丞，太子率更令丞，太子仆丞，第五品将军列曹行参军，从五品将军列曹行参军，司空、皇子参军督护，第二品将军、始蕃王长兼行参军，从一品将军、开府参军督护殿中司马督。
从九品：偏将军，裨将军，太子厩长，监淮海津都尉，诸局都尉，皇子典祠令，皇子学官令，皇子典卫令，王、公国之上、中、下将军，王、公国中大夫，诸署令不满六百石者。以前官职为上阶，第二品将军、始蕃王参军督护，从二品将军、二蕃王长兼行参军，太常、光禄、卫尉、领军、护军、太子詹事之功曹、五官，治礼郎子、男国大农，小黄门，员外司马督。
四、北魏的清官与浊官、流内与流外、官与吏
北魏的清官与浊官不是道德范畴，而是一对社会学范畴。魏晋时代由于门阀政治的发达，使职官也因担任者门第的高下，而出现清浊、高卑、贵贱之分。士族子弟担任的官职，被视为“清官”，寒门出身的官员担任的是地位卑下的事务冗繁之官，即“浊官”。唐代柳宗元《四门助教厅壁记》：“旧制以拾遗为八品清官，故必名实者居于其位。”“八品”为县长级。大概“八品”之下为浊官。官员清浊、高卑、贵贱的观念在南朝比北朝要严重。
北魏政权在封建化过程中，受到了汉族等级制度文化的影响。孝文帝对士族和庶族、工商皂隶的清浊、高卑、贵贱的观念是比较清晰的。在太和十九年（495）下发《定代人姓族诏》，将代北以来的鲜卑贵族定为姓、族。姓为高，族次之，并以建立门阀制度。《魏书·崔玄伯附僧渊传》：“(孝文)分氏定族，料甲乙之科;班官命爵，清九流之贯。礼俗之叙，粲然复兴，河洛之间，重隆周道。”
北魏清官又分为一、二、三清，北朝有所谓“三清九流”之说，又员外常侍是第三清，连郡县也分第一、第二、第三清。
北魏浊官主要是流外官，也是当时通常所说的“吏”。因而，北魏的流内、流外官之分实际就是官与吏之分。宋代以后。“官吏分离”取代了“清浊区分”，成为官制中的新“流品”。
五、北魏比视官
比视官与品官是相对应的。实际上，“比视”就是比照或参照品官的某个级别。《魏书·官氏志》对北魏比视官付之阙如，《魏书·刑罚志》：“旧制，直阁、直后、直斋，武官队主、队副等，以比视官，至于犯谴，不得除罪。”孝明帝熙平、神龟(516-520)年间，胡太后从任城王元澄之奏，允许依中正之例当刑。北齐流内比视官十三等。隋、唐称为视品。
六、结束语
这篇文章纯属读书笔记。由于是机构设置、品官、爵位品级等内容，读起来让人寡然无味，甚至味同嚼蜡。如果硬着头皮读下来，这个国家、这个社会的形象会逐渐立体化起来。当然，我用这么多精力整理这些资料，还想了解拓跋鲜卑族汉化的过程、封建化的过程。通过胡汉融合来考察中华文化的形成与发展。
第一，从秦汉的三公九卿到隋唐的三省六部，是古代中国政治家们艰辛创新的结果。
在秦汉的三公九卿制中，宰相的权力太大，皇帝不放心。汉武帝将少府中的尚书加以重用。“省”为王宫禁地，因而尚书为宫禁中或为省中，故尚书省又有台省之称；门下省初名侍中寺，是宫内侍从官的办事机构，西晋始称门下省；中书省始设于曹魏（《晋书·职官志》），晋朝以后称中书省。在北魏时期，中央政府设置尚书省、门下省、中书省、秘书省、集书省、中常侍省、御史台、都水台、谒者台等六省三台。到隋唐成为外三省内三省。由此可见，北魏在制度创新的成就。
第二，尚书省机构的调整和规范。
尚书省是行政部门。在功能上类似于现在的“国务院”。唐朝尚书省下辖六部，每部下辖四曹。尚书省总共6部24曹。北魏前期仿照西晋将尚书省设置为36曹。在孝文帝改革前，北魏的决策机构是由皇帝主持的、由拓跋鲜卑族的王公大人参加的会议。尚书省诸曹由汉人担任，从事具体的执行工作。但尚书省的设置置废不定。孝文帝改革后，尚书省逐渐规范、稳定发展。在后世，尚书都省机行政领导不断调整，但尚书省下辖的部曹是不断规范与完善的。
第三，地方军政合一的体制是鲜卑族游牧部落的遗风。
北魏地方政府设置为郡（州）、县两级，但根据各郡（州）、县人口多少划分为几个等级。不同等级的郡（州）、县长官的品级是不同的。同时，各郡（州）、县的长官安排三人，其中一人为北魏宗室人员，其他二人为异姓。再次，剌史普遍封将军号，政府、军府是两块牌子、两套班子一套人马。这种军政合一的体制没有被后世所沿袭。
第四，爵位由虚封到实封的封建化发展。
登国元年（386）道武帝参照西晋封五等爵。天赐元年(404)减伯、男二爵，始分为四等爵，即王、公、侯、子。太和十六年（492)，孝文帝进行爵位改革：第一，恢复道武帝的五等爵，仍然是虚封，称之为“散爵”；第二，王爵的封授范围仅限于道武帝的直系子孙，并对王爵实行“实封”（有封邑）；第三，设立开国爵，并实行“实封”。所有的爵位都有品级。实际上，中国的封建制是人类有史以来最腐败的制度，鲜卑族的封建化也与他们的生活腐化堕落是同步发展的。
第五，品官由九品改为九品、十八等、三十级。
品官包括职官和散官。北魏前期品官实行西晋的九品官制。孝文帝改革后，九品各有从品，每一品中又有上中下三等之差，九品共有54级。499年孝文帝又颁法令进行简化:其九品等级中，前三品各为正、从，四至九品正、从外又有上、下阶之别，合计共9品、18等、30级。这种品官制度为后世沿袭。唐、宋文职与北魏同，武职自三品起即分上、下。隋、元、明、清保留正、从品，而无上、下阶之称，共分十八等，文武并同。
第六，北魏对官员进行分类管理和官员选用制度的改进。
拓跋鲜卑族在建国和统一北方的过程中，主要依靠鲜卑族的将领和士兵。选拔官员主要看其能力和功勋情况。北魏前期沿袭魏晋的九品中正制，于诸州置大中正，品评当地士族，以“才第”定位九等，定期向吏部推荐。孝文帝“定姓族”，建立门阀士族制度，采取以门第取人的“方司格”制，从而出现清官和浊官的问题。由于公共管理工作的自然属性而出现流内与流外、官与吏的矛盾问题。
北魏前期，在监察和考课方面都以地方官为中心，而对中央官的监察和考课却不那么重视。孝文帝改革后加强了对中央官员的考课工作。宣武帝后，地方守令是六年一考，中央散官是四年一考，而当时的中央职事官却是三年一考。考课年限越短，官员升迁就越快，从而在中央与地方官员之间、职官与散官之间产生不平等待遇，造成官场尖锐的矛盾。吏部尚书崔亮奏立停年格：“不问士之贤愚，专以停解日月为断。虽复官须此人，停日后者终于不得；庸才下品，年月久者灼然先用。”
这种按照资格选官的方法不论人才是否有才学，只看对方年资长短来决定是否安置官职。在吏部停解时间长的便能得到官职，即便是没有才华的庸才，在吏部等待官职时间很长，也能够优先得到官职。《魏书·崔亮传》评价说：“自是贤愚同贯，泾渭无别。魏之失才，从亮始也。”崔亮的“停年格”选官法，被认为是中国资格选官的开端。自此之后依靠资格安置官员的铨选方式，逐渐被后世使用甚至一直延续到近现代。
