鉴于辽东局势严峻，调整辽东行政编制。
辽东都司以及整个辽东地区，行政区划上属于山东承宣布政使司。严重影响辽东军政、民政的管理和发展。
辽东地区成立辽东省，省会沈阳。山海关以外为辽东省行政辖区。大明从此增加一个省，变为两京十四省。
撤销辽东经略一职，免去熊廷弼辽东经略职务，任命熊廷弼为辽东总督，总督辽东省、辽东镇、辽东都司军政，直接对皇帝负责。
鉴于辽东军情紧急，临阵换帅为兵家大忌，夺情留用周永春。周永春担任辽东省巡抚，总理辽东省民政，协助熊廷弼对女真作战。袁应泰转任贵州巡抚。
熊廷弼字飞白，出生于1569年，万历26年进士。历任保定推官、监察御史、右副都御史，万历36年巡按辽东。在辽数年，风评甚佳，素有知兵的名声。
熊廷弼身高七尺，有胆量，晓军事，擅长左右开弓放箭。脾气火爆，秉性刚直，喜欢骂人，不甘谦恭下人，周围舆论对他不利。与孙承宗、袁崇焕并称为辽东三杰。
袁应泰字大来，出生于1566年，万历23年进士，历任临漳县知县、工部都水司主事、兵部武选司郎中、淮徐兵备参议、副使、河南右参政。
袁应泰为官清正廉洁，秉公法律，深得民意。做个地方文官，一定大有作为。但用兵非其所长。
朱由校的提案，让朝堂哗然，众官员面面相觑。
弹劾熊廷弼的人都进了诏狱，也不知是巧合，还是小皇帝策划的。小皇帝掌控了京城防务，兵部的两位大佬刚刚被撤职，现在还是不要强出头。
辽东的事情也无更好的办法，袁应泰虽然没有做成辽东巡抚，但做了贵州巡抚，级别也一样。
文武百官一时无人反对，但也没有人支持，辽东事务算是通过。
朱由校与朝廷大臣的第一场交锋达到了目的，天启朝的第一次大朝会落下帷幕。朱由校的第一把火，势必会掀起滔天巨浪。
治大国若烹小鲜，慢慢来，不着急，总有人会沉不住气，跳出来。
第一次大朝会后，面对辽东的局势，朱由校安排孙承宗率领曹文衡、陈奇瑜、洪承畴、袁崇焕、孙传庭，立即启程赶赴辽东。向熊廷弼、周永春宣读新任命圣旨，同时面授机宜。
萨尔浒之战后，努尔哈赤趁势吞并叶赫部，统一女真，军队扩张到了10万，势力空前强大。努尔哈赤攻陷开原、铁岭，打通了同蒙古联络的通道，积极对蒙古各部进行扶绥，稳定后方，形成对沈阳、辽阳东、北、西三面包围之势。
沈阳位于辽河平原中心地带，是明朝辽东的重镇。明代的沈阳叫沈阳卫，沈阳城周长9里。管辖左、中、右、前、后、泛河、蒲河、抚顺八个千户所。
沈阳卫作为辽东都司驻地辽阳的军事蔽障，战略地位重要，打辽阳必先打沈阳，失沈阳则辽阳不保。
沈阳城城高池深，城外有品字形坑，内插尖桩，上覆翡秸，以土虚掩。骑兵骑马过来时，不注意就会掉进坑中。内有战壕一道，竖着栅木，部署火器。
近城有战壕两道，宽约16米，深约7米，皆有尖刺。内筑拦马墙一道，墙上留有炮眼，排列战车、枪炮，绕城部署，井然有备。
沈阳东南20公里为奉集堡，可犄角沈阳。奉集堡西南15公里为虎皮驿，可犄角奉集。奉集堡东北距抚顺、西南距辽阳各45公里，为咽喉要地。不守奉集堡则沈阳孤，不守虎皮驿则奉集堡孤，三方鼎立。
