在乾隆年间，江南地区频繁遭受自然灾害，特别是安徽、江苏等地，连续几年的干旱和洪涝灾害导致庄稼歉收，粮食短缺，许多百姓生活陷入困境。面对这样的严峻形势，陈大受并没有采取传统的赈灾方式，而是提出了“以工代赈”的新思路。这一思路的核心是通过政府出资，组织受灾地区的民众参与城市建设、水利工程等公共项目，既解决了他们的生计问题，又推动了地方经济的发展。
具体而言，陈大受首先成立了专门的赈灾机构，负责统筹管理和分配救灾资金。他意识到，单纯发放救济粮款虽然能暂时缓解灾民的饥饿问题，但无法从根本上解决问题。因此，他决定将一部分救灾资金用于公共项目的建设，如修筑城墙、疏浚河道、修建桥梁等。这些项目不仅能提供大量的就业机会，还能改善当地的基础设施，为未来的经济发展奠定基础。
在实施“以工代赈”政策的过程中，陈大受特别注重工程质量的把关。他深知，如果工程质量不过关，不仅浪费资源，还会给未来带来更大的隐患。因此，他多次强调“用省工恶，他日修更倍之，作百年之计，不宜节于目前”。这一理念贯穿于每一个项目的实施过程中，确保了工程的高质量完成。
例如，在安徽，陈大受组织民众修筑了一条长达数百里的防洪堤坝，有效防止了洪水的侵袭，保护了沿岸的农田和村庄。在江苏，他推动了多个城市的城墙修缮工程，不仅增强了城市的防御能力，还美化了城市环境，提升了居民的生活质量。此外，他还主持了多项水利工程，如疏浚运河、修建水库等，大大改善了当地的灌溉条件，提高了农作物的产量。
为了确保“以工代赈”政策的有效实施，陈大受还采取了一系列配套措施。他设立了严格的监督机制，确保资金的合理使用和工程的顺利进行。同时，他还鼓励地方官员和乡绅积极参与，形成政府与民间合力抗灾的良好局面。这种多方合作的模式，不仅提高了工作效率，还增强了社会的凝聚力。
五、重视农业，保障民生
陈大受深知农业是国之根本，因此在任期间大力推动农业生产的发展。他在多个地方任职时，始终将农业发展和保障民生作为首要任务，尤其是在安徽和台湾的治理中，采取了一系列卓有成效的措施，为当地的社会稳定和经济发展做出了重要贡献。
在安徽任职期间，陈大受面临的是连续多年的干旱和洪涝灾害，导致庄稼歉收，粮食短缺，许多百姓生活陷入困境。面对这一严峻形势，陈大受并没有束手无策，而是积极寻找解决方案。他了解到，当地的稻田多位于易旱易涝的地区，传统的水稻品种在恶劣的气候条件下难以保证高产。因此，他决定引进和推广耐旱增产的水稻品种。
为了确保新品种的推广效果，陈大受亲自组织农业专家和技术人员进行试验和示范。他选择了一些典型的农田，将耐旱增产的水稻种子免费发放给农民，并提供技术支持和培训。通过这些努力，新品种的水稻在试验田中取得了显着的增产效果。看到实实在在的好处，越来越多的农民开始自愿采用新品种。最终，这些耐旱增产的水稻品种在安徽各地广泛种植，大大提高了农作物的产量，缓解了粮食短缺的问题。
除了推广新品种外，陈大受还注重改善农业基础设施。他组织人力物力，修筑了多条防洪堤坝，有效防止了洪水的侵袭，保护了沿岸的农田和村庄。同时，他还推动了多个水利工程的建设，如疏浚河道、修建水库等，大大改善了当地的灌溉条件，提高了农作物的抗旱能力。这些措施不仅在短期内缓解了灾情，还为未来的农业生产打下了坚实的基础。
在台湾任职期间，陈大受同样将农业发展和粮食安全作为重点任务。台湾地处东南沿海，气候多变，农业生产条件较为复杂。长期以来，台湾每年都有征粮任务，需要将大量的粮食运往大陆。但由于台湾相对贫困，农业生产能力有限，常常无法按时完成征粮任务，导致大量的粮食积欠。这不仅加重了台湾人民的负担，还影响了台湾与大陆的正常关系。
针对这一问题，陈大受深谋远虑，认为台湾是福建的重要屏障，一旦发生战事，粮草运输将变得极为困难。为了确保台湾的稳定和发展，他上奏朝廷，请求免除台湾历年积欠的粮税，并提出了一系列改善台湾农业生产的建议。朝廷采纳了他的建议，不仅免除了台湾历年积欠的粮税，还拨款支持台湾的农业生产。
陈大受利用这笔资金，积极推广先进的农业技术和优良的作物品种，提高台湾的农业生产效率。他还组织修建了多条灌溉渠道，改善了农田的水利条件。通过这些措施，台湾的农业生产能力得到了显着提升，粮食产量大幅增加。为了进一步保障台湾的粮食安全，陈大受还推动了粮食储备制度的建立，增贮积谷40余万石。这些储备粮食不仅可以在灾荒年份提供应急保障，还可以在战时作为军需储备，确保台湾的稳定和安全。
六、坚持原则，不计个人得失
陈大受为人正直，处事果断，从不因为个人利益而妥协。他曾说过：“历事多而利害明，受害即在此。”这句话体现了他敢于承担责任、勇于面对困难的精神。清代文学家方苞对此给予了高度评价，认为这是对那些平庸者的警示，也是陈大受人格魅力的体现。
七、历史评价
陈大受的一生，是勤勉奋斗、无私奉献的一生。他从一个农家子弟成长为帝国的栋梁之才，不仅在政治上有所建树，更在民生领域做出了巨大贡献。他的事迹和精神，至今仍值得我们学习和铭记。陈大受的一生，是对“清廉有节操，善有善报”的最好诠释。
