曹操闻言后，感怀道：“若我是吕布、张扬，说不得也会心动。当年结识梁侯，其尚且只是黄巾军中一普通渠帅；再后来已是北邙山之时，我还道其已忘初心。如今其不但搅动天下风云，令战国之世再现。其梁国二十等爵更是让那些地方中小诸侯心动不已。志才，便按奉孝所言，安排人手去办。”
……
话说梁国立国后，将种种制度公告天下，竟引得不少诸侯仿效。
梁国开国第一制度，便是二十等爵制。鉴于梁国当前只是侯国，二十等爵制的最后两级暂时难以兑现的。但战国已开，说不准什么时候这些诸侯便会自立为王、为帝，所以在梁国人看来，这二十等爵制便是登天之梯。昔日世家荣光不再，唯有攀上这登天之梯，才能再造家族荣光。
梁国法度森严，二十等爵制为根基，田制、赋税、徭役、军制甚至官制都围绕着二十等爵制运行。
后汉桓、灵二帝时，地方豪强兼并土地愈演愈烈，沉重的赋税以及无常的天灾也使得自耕农自愿依附于豪强之下，国家直接控制的编户齐民越来越少，伴随而来的便是徭役、赋税的问题，恶性循环之下，即便强盛如大汉，内部也逐渐分崩离析，最终爆出黄巾起义。
前车之鉴，后车之师。
梁国初立，为了解决这一问题，徐泽很简单粗暴的强行要求地方豪强上交人口、田亩山林、钱粮以获得二十等爵中的民爵。不配合者视为敌国之人，一律以军队强行镇压。
这一政策颁布之初，整个梁国境内短短三个月便爆发豪强叛乱五十七起。但徐泽态度强硬，直接动用军队将这五十七家豪强族诛。如此高压之下，整个梁国境内的豪强终于老老实实的配合，忍痛交出自家控制的人口、田亩、钱粮。徐泽趁着境内豪强屈服之际，广派官吏度田，清查各地田地数量和户口、年纪。
经过半年的清查，梁国（含南阳郡、扶风郡、冯翊郡、弘农郡及河东郡部分地区）共有一百一十三万户，人口四百五十余万！董卓迁都长安，足足迁走了上百万人到关中。因此，即便遭受过李傕之乱、凉州诸侯之乱，关中仍旧还有四十余万户，人口一百五十余万。这已经远远超过徐泽记忆中李郭之乱后的关中人口数了，能多活这么多的人，徐泽觉得自己的所作所为即便有不少让自己心有不安之处，却也无愧于关中生民。
耕地方面则要复杂的多，关中开发千年，不论是地力还是地下水都已经有不堪大规模的农业生产的迹象。但如今关中占了梁国的大部分区域，让关中退耕无异于自取灭亡，徐泽只好一方面推广农家肥及轮作制，一方面寻求农学方面的人才。
为此，徐泽专门在农事也创建了一套类似工匠等级的制度，将在农事方面贡献卓着之人授以专属称谓，并将此等级与二十等爵共通，即农匠、大农匠、农师、大农师、农宗，分初、中、高三级。在这之后的五级，则皆称之为农圣，以五品区分。工农殊途同归，是需要对农（工）事方面贡献突出，才可以获此殊荣。为此，徐泽将后汉写出《四民月令》的崔寔追封为五品农圣，入神农庙陪祀。
神农庙者，自然是祭祀神农氏之庙，这也是徐泽为彰显自己重农的手段。神农庙主祭神农氏，陪祀之人却是历史上的农学诸贤，如汜胜之、赵过、崔寔等着写农书之人，连兴修水利的郑国、李冰也被列入了陪祀之列。徐泽此举，一则是鼓励世人重视农学的研究与总结，二则是激励治下官员重视农事，包括水利兴修等事宜。如此苦心孤诣，梁国这数年粮食不能丰收便是没有天理了。
