为了改组军队、训练新兵，以及完成整个军队的建设，将凉州军的军队建设工作完美移植到雒阳来，刘备在雒阳地区周边大搞军事建设。
他将雒阳周边原有的军事大营做了改建和扩建以及加固工作，于周边陆续建设了七个军的军队驻兵大营，另外在雒阳首阳山地区兴建了至关重要的新兵训练大营。
所有没有得到认可的、尚未完成训练的新兵都要进入新兵训练大营，在这里接受最完整的军事训练和文化训练以及思想教育。
文化素养、技战术全面得到认可之后，整个训练过程完成之后，新兵才能进入到各个主力军的军队大营里，正式开始服役。
所以刘备控制的军队大营，在整个雒阳地区，有八座，规模十分宏大。
八座大营围绕着雒阳城，隐隐约约结成一个圈，和雒阳八关相辅相成，形成一张网，将雒阳地区死死的网住了。
这个计划搞定之后，刘备再次上表给小天子，说七个混成军建设之后，考虑到应对北方草原鲜卑人、匈奴人和乌桓人等等的需求，还需要建设专门的骑兵部队。
所以他再向朝廷申请三个军的建制，纯骑兵军，专门应付北方草原的威胁。
战马他可以提供，专业的训练他也可以提供，只要朝廷允许，他立刻就开始编练骑兵军，保证让匈奴人、鲜卑人、乌桓人一点对中原威胁的想法都没有，竭尽全力保护朝廷的安全。
一番乱战之后，刘备的这一申请也被小天子刘协允许了。
想反对的人站不住脚，没有强有力的论证，只能拿财政说事儿。
但是财政这个事情，他们根本就没有财权，财权主要掌握在刘备手上，在甄俨的负责之中，实在不行，刘备还能用盐的收入来补贴。
用这些钱建设军队，不比把这些钱给你们这些虫豸浪费掉要好得多？
于是很快，骁骑军、虎骑军、豹骑军三支骑兵军的番号也被批准下来，交给刘备扩编、使用。
这下子，刘备就可以安心进行军队建设了。
十个军的番号批下来之后，刘备便放心的召开军事会议，给部下们根据个人的实际能力进行全面安排。
统领一个军的将领担任中郎将的职位，而刘备麾下的中郎将人数并不少。
尤其在这一波军事行动结束之后，论功行赏，很多人都升任了中郎将，且在刘备看来，也具备了统领一个军的军事水准和文化水准。
他宣布之前安排的军职只是临时措施，这一次才是正式的，并且果断进行了一系列的调整和改动，
任命张飞、庞德、夏侯渊三人分别担任三个骑兵军的主将，即张飞担任虎骑中郎将，庞德担任骁骑中郎将，夏侯渊担任豹骑中郎将。
接着，刘备任命原来出任越骑校尉的徐晃升任虎贲中郎将，任命宗族部将刘勇担任羽林中郎将，任命同为宗族部将的刘晟担任神策中郎将。
任命程普出任玄甲中郎将，任命韩当出任天兴中郎将，任命董璜出任骁果中郎将，任命曹仁出任鹰扬中郎将。
十大中郎将任命之后，刘备还不忘确立关羽的地位和身份。
他把关羽的职位和职权重新上表，给关羽统领的军队加军号天威军，重新任命他为天威中郎将，且增加食邑，使他的食邑在刘备的麾下处在第一的位置上。
牵招那边也一样，给牵招除了巴郡太守之外，又加统领千牛军的千牛中郎将职位，并且增加他的食邑。
同时，为了应付朝廷内部对军队监督的需求，也出于自己对军队内部的一些监督需求，所以刘备和其余三辅臣商量了一下，把执金吾这个职位要了过来，让原先担任北军中候的盖勋出任执金吾。
