“传令医卫司，只要是持有帝国户籍的华夏百姓看病，所有望诊费，治疗费以及普通药材都只收取成本费，至于名贵药材由朝廷补贴一半费用。”
“陛下有一颗爱民之心，对百姓来说是万分荣幸的事情，但是如此一来医卫司不但不能盈利，反而会变得亏损，拖累朝廷的财政。”
肖可反对这种做法，提出新的建议，
“微臣有个提议，将看病的百姓分成三类人，制定不同的收费标准。”
“第一类人为工厂主，大商人，按照正常价格收费，这些人并不缺钱财，反而通过生产贸易活动，赚取了大量钱财，朝廷不需要对其给予优待。”
“第二类人为普通工厂雇员，务农人口，按照低廉价格收费，这类人有劳动能力，收入相对稳定，应该能承担的起这种低廉价格的看病费用。”
“第三类人为老弱病残，按照朝廷补贴的价格收费，这类人缺乏劳动能力，收入微薄，确实需要朝廷补贴才能看得起病。”
陈平摇了摇头，否决了这个提议。
“所有帝国百姓一视同仁，商人，工厂主也是华夏百姓，他们赚的钱多，那也是交了税的，不能从医疗待遇上区别对待！”
“如果将百姓分出类别，这些工厂主和商人就会利用金钱和人脉优势，想法挤占普通人的名额，对普通人更加不公平！”
后世那些有钱人明明身家上亿，还要和普通人争抢廉租房，低保户的名额，永远不要高估他们的道德底线。
“此事微臣考虑欠妥，还是陛下高瞻远瞩，防范于未然，只是如此一来，医卫司只有投入没有产出，财政负担必然加重！”
肖可经过陈平提醒，发现此前提议确实不妥，存在漏洞。
“朕打下南洋和中南半岛，这些地方都盛产药材，医卫司不能光靠采集药材，也应该在这些地方建立药材生产基地，培育大量的药材，将药材成本降下来！”
“等到药材大量成熟以后，医卫司可以在各地开办一些药房，售卖一些常见疾病的药材，价格有个三成利润就够了，弥补一下医卫司的亏损。”
“如今帝国独霸南洋，所有东西方贸易都在帝国掌控之中，令税务司在南洋各港口城市建立税务局，对来往的商船征收商税和关税，国内商船可以优惠一点，那些西方人的商船税率一律提高二成！”
肖可将陈平的命令一一记下，回到政务部让属下将这些政令逐条颁布实施。
医卫司立即派出人员分别前往南洋诸岛以及中南半岛，在当地圈出土地用来种植药材，并雇佣当地百姓照料这些药用植物。
同时医卫司下属的所有医院和医馆对于前来看病的百姓，除了名贵药材以外，其他所有费用都只收取成本，百姓们看病费用大大减少。
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