第二天，归秦之会议并没有继续展开，对于焚也的态度，沙恩心知肚明，他找到了北狄大将勃儿术，开门见山的向其说道：“这段时间，对于草原归属问题，我考虑了很多，事关重大，你心里是什么意见，就如实说出来，不可有任何保留。”
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“是。”勃儿术先是应了一声，接着郑重道：“我的想法，最好还是学习南疆策略，那是一个聪明的举动。”
“哦？具体说说。”沙恩心中一定，毕竟大将关乎着兵权的稳定。
勃儿术道：“从军事角度出发，若秦军北上，大举进攻草原的话，以其铁骑和劲弩，我们是根本无法抵挡的，只能被迫迁徙，而一旦迁徙，不仅要面临秦军的围追堵截，还将失去所有的放牧地。”
“这并非危言耸听，焚也等人，深居草原，不知秦军兵锋之强盛，普天之下，又有谁能挡住百万黑甲呢。”
“而秦皇一向强势霸道，若战败之后再降，可就完全不一样了，我们也会失去目下仅有的主动权。”
这话算是说到了沙恩心里，他也是出于战败降和战前降的政治考虑，才会有此决定。
因而连连点头，大悦道：“此言深得我心，亦正中要害。”
说着又看向另外一人：“奇贞，你的意见呢？”
奇贞在北狄的地位，相当于文官大臣，沙恩此举，亦等同于询问领地文武之首。后者闻言，稍稍考虑了一下，说道：“大单于，臣下对勃儿术将军的看法深表赞同。”
“其一，就像勃儿术将军所说，如果我们和秦军作战的话，胜算等同于无，如此一来，将会牺牲多少无辜勇士？”
“其二，未开战前归秦，意义不同，我们便会得到一定的政治资本，即大单于的地位会得到秦皇肯定。”
“其三，此乃大势所趋，一旦逆命，草原将会尸横遍野，这是我等必须要考虑的问题。”
说到这里，奇贞又沉吟道：“至于焚也那里，臣下建议，最好想办法将其兵权收缴，或者扣押在牧台，以免横生变故。”
“恩......”沙恩摸了摸下巴，眼神一凛。
又过一日。
沙恩再次召开北狄会议，这一次，可不仅仅只有几个重要首领，而是所有部落全部到齐，包括胡尔卓在内。
可就在众首领齐聚之时，焚也和铁固却似是收到了什么风声，提前一天晚上离开了牧台。
这一次的议事，中间虽然没有任何波澜，但各部落之间却是在会后出现了明显的倾向性。
时至七月。
长安方面，秦皇萧远刚刚完成一些战略部署，准备东西迂回，正面突进，秋季对北狄用兵，可却意外的收到了沙恩的来信，送信的人则是使臣桑图。
沙恩在信中言辞诚恳，明确表达了归顺之意。
若能和平收复草原，免去刀兵，于国于民，都是大利之事，作为君主，萧远自是愿意促成，亦在皇宫盛情招待了桑图，期间相谈甚欢。
可与此同时，焚也却联合战派部落，聚兵八万，在北狄发动叛乱。
