秦始皇继续下旨：“朕素来仁慈，昔日成蟜在屯留叛乱谋逆，军吏虽然都已经被斩杀，但屯留附逆的贱民，都没有严惩，只是被迁往临洮。即刻令陇西郡发兵，当年因成蟜大逆而被迁往临洮的贱民，全部坑杀！”
赵高埋头疾书。秦始皇说什么，他就写什么。几乎是秦始皇话音刚落，他的圣旨便已拟好。
王绾再也无法沉默，忙道：“陛下，迁往临洮的贱民，足有数万之众！当年成蟜谋逆而他们未能反抗，也大多是因为被裹挟，迁往临洮已经是惩罚。纵然现在查明兰池刺客就是成蟜逆子，那也只是成蟜余孽，与已经迁到临洮的贱民，又有什么干系？此时兰池在逃刺客尚未缉拿到案，却因其一人而坑杀数万之众，这绝非仁政之道，必将使天下质疑陛下推行仁政的诚意！”
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秦始皇怒道：“开口仁政，闭口仁政，朕看你王绾已经老糊涂了！仁政只能施加于天下忠君爱国之人，对于成蟜余孽，讲什么仁政！朕就是要让全天下都知道，凡与成蟜逆贼有任何牵连者，都将为朕不容，杀无赦！朕就是要让天下再也无人，敢沾染成蟜余孽，让那成蟜孽子，再也无处容身！”
说着，秦始皇冷哼一声，道：“什么坑杀区区数万贱民，就不是仁政之道，就会使天下质疑朕！朕削平众国，统一天下，杀的人还少吗？王绾，你别忘了，许多人，还是你们王家替朕杀的呢！王翦、王贲父子，杀的人又哪里少了？现在你王绾与那些竖儒勾搭在一起，开口仁政闭口仁政，是想要为你们王家洗刷暴虐好杀的名声吗？是想要朕来独自承担残暴之君的骂名吗？”
王绾吓得浑身一哆嗦，忙道：“臣不敢！臣罪该万死！臣只是亲眼所见，陛下削平众国，统一天下，结束千年战乱，让百姓从此得享太平，古今仁君，没有超过陛下的。且天下一统之后，陛下大量提拔儒生，尊崇儒教，为天下百姓安居乐业殚精竭虑，使天下百姓尽皆温饱，若能这样继续下去，天下百姓谁不会归心我大秦，我大秦江山必将如陛下所指，千世万世传承不竭！臣只是唯恐陛下因为刺客事件，而重启杀端，使天下百姓误解而已！恳请陛下明察！”
秦始皇冷哼一声，不再理他，又继续对赵高下旨：“天下官吏，应开展专项打击，以抓捕、防范刺客为第一要务！有治下藏匿刺客而未及时发现者，或发现刺客而不能及时捕获斩杀者，即以对朝廷不忠论罪，从严惩处！”
赵高自始至终，不发一言，只是走笔快书，迅速地把秦始皇的话变成圣旨。
秦始皇继续道：“郡县官吏，为缉捕刺客，得采取非常措施，对胆敢包庇纵容刺客者，可以就地正法！”
赵高的笔，始终未停，迅速地又把秦始皇的话变为了圣旨。
王绾十分清楚，这些圣旨意味着什么。
消灭六国、统一天下之后，秦始皇本来已经采取了比较宽容、开明的政策，比如说大量提拔儒生、容许他们参议朝政，又比如说鼓励百姓开垦土地安居乐业，而禁止官吏过度扰民，等等。
但，现在，为了抓捕刺客，秦始皇下达了这一连串旨意，实际上是意味着执政风向正在发生逆转，将使得许多人，将因为说错了话而被论罪，天下的百姓，都将为了抓捕刺客而被各级官吏严加管束，乃至像沛县的那一百多个百姓一样，被肆意杀戮！
可他，现在已经不敢再向秦始皇说什么。他只是预感到，很快就会有更大的事情发生！
只听秦始皇还在给赵高口述旨意：“天下吏民，有缉拿刺客有功者，比照战功，予以重赏！沛县第一个缉捕到一名刺客，虽非兰池之盗，也数第一功！沛令晋爵一级，赏五百金，刘信以得甲首（军官的首级）论赏，赏爵一级，赏百金！其余沛县吏民，以此论功行赏！”
