章台宫。
秦凡瞥了一眼所有的文武百官。
这是他的势力组建以来最为齐全的一次。
“公子，如今各郡县的土地已经全部登记完毕，而以集体制的方式，已经全部种植完成。
特别是南方三州，已经全面更换杂交水稻，番薯， 土豆，玉米，番茄等高产粮种。
但五谷还是占据了五分之一。”
说完，荀彧有些犹豫道：“但如今的帝国各地全面种粮粮食，已经超出人口的数倍。
如若再实行此策，未来帝国的粮食将会泛滥成灾。”
荀彧的话让秦凡皱了皱眉，看来已经远远超出了自己的预料之外。
集体制效率已经远远的将大汉后期的窟窿补上了。
而且还超出了自己的预料。
这时，张居正的声音响起道：“公子，以前是没的选，现在是得发展多元化了。
不然，当粮食泛滥成灾的时候，都变不了现。
那时的百姓将会失去热情。
在我看来，靠山吃山，靠海吃海，当实属不同的集体制，不能单凭以种植为主。
属下觉得应该以当地的特色为集体制的发展方向。
通过商业，以物易物，带动商业和百姓的积极。”
听完两人的话，秦凡清楚，以前是没的选，粮食危机从来就没解决过。
但自从自己拿出这些高产粮后，再也不能用以往的眼光来看待了。
村集体也是时候该转型了。
“诸位，荀彧与张居正的建议的确中肯，在产粮增加几倍的情况下。
的确不能再以全民种植为主。
当以各行各业，兴盛百业为目标。
从而消化各地剩余的粮食。
以商业带动经济，从而让各个村集体都有丰富的收益。
但交通不便，运输的困难性决定了每一个郡都需要自成一系，形成生态链。
所以，本公子觉得，以州府为主，无论是在工业，商业，种植，养殖，各种自然资源，都需要分配给各个村集体。
当然，一些战略物资，需要省府掌握在手中。”
闻言，众人沉默了下来。
他们没想到的是，秦凡将这些利益全部与给了村集体。
村集体生产，而郡县一级销售。
这样一来，无论是谁都能在其中谋利。
但村集体虽然参与生产，但却同时可以选择制作。
这意味着，未来的竞争将会是非常残酷的。
戏志才迈步出来，双手执礼道：“公子，未来的国策，会以集体制和个人制双政实施。
你将原材料全部交由村集体开采。
由个人制收购，制作，售卖。
双方都能获得利益。
但个人制的数量太多，人一多，就会有了竞争。
但公子似乎还忽略了一点，集体制也可以做到生产，制作，售卖一条龙服务吧？
一旦如此，个人制将会不占任何的优势。”
说完，戏志才有些犹豫道：“真的到了那个时候，个人制为了生存，就会扰乱市场，为了降低成本，必定会以次充好。
如若发生这样的事故，对于百姓极为不公平。
毕竟，商人逐利，只要有利益，没有他们干不出来的事。”
“这有何难？”
说完，程昱站了出来道：“只要发布律法，保护食品安全，一旦任何商品出现问题。
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