今年是嘉熙二年（1238年），朝廷在五月初九，以李鸣复为知枢密院事，李宗勉为参知政事，余天锡为签书枢密院事。
初十，左丞相兼枢密使乔行简请求“以军队打仗事委托给李鸣复，财政开支收入事情委托给李宗勉，纸币委托给余天锡，应该集体商量的事情，臣则参酌实行。”
收到乔相公的申请后，官家下诏允许他的请求，于是李鸣复走马上任。
他上任之后，也想有一番作为，他认为蒙古人对我大宋心怀叵测，也一向横行霸道，朝廷必须加强军备，所以该给各处（两淮、京湖、四川）的帅臣们放权，让他们增加兵力，备边，备战！
具体的措施就有给他们增加军费，让他们招集流民，比如孟之祥出身于忠顺军，则朝廷同意仿忠顺军制，收纳流民，组建新的军队。
这样给大将们增加军权，提高实力，自然有反对的意见，他们老生常谈地以崇文抑武的借口不同意。
不过李鸣复以今年二月蒙古使节到京访问之事作反驳，问这等狼子野心之辈，尔等可有制其之法？一下子就让反对者止住了声音。
二月初八，蒙古使节来访，朝廷派大理少卿朱扬祖担任押伴使，借章服、金鱼。
蒙古人到京交涉，除了指责宋廷先前端平入洛背义之外，还指责宋廷无故进攻襄樊，以及在四川进攻汪世显，擅开边衅，反正是诸多指责，要求宋廷割让两淮、襄樊和四川的土地，无理之极！
蒙古使者以王檝为首，他汉人出身，知书识礼，但他手下的蒙古人骄横傲慢，实不好相与。
在以前，蒙古使者是个高危职业，因为成吉思汗让人创造蒙古文字之前，蒙古使者都是口述，如果转述的都是骂人的话，确实很容易被拖出去砍头。
当时的蒙元帝国实力强悍，当然看不起别国，所以派出去的使者都傲慢至极，开的条件也很大，被砍也太正常了，有些国还不是太清楚蒙元武力。蒙古帝国使者像还跟欧洲教皇说让他们投降于蒙古帝国。
到得杭州的蒙古人同样好不了多少，这次没有了孟之祥的压制，可就抖起来了，他们：走在杭州天街的御道上（只有皇帝才能走的路）、喝醉酒与杭州民众发生冲突、买东西不给钱（在北方，我蒙古人找汉人买东西从不给钱）、调戏妇女等等，官府不能制，百姓怒骂不已，让朝廷丢尽了脸面。
而在上一次，孟之祥在的时候，制服得蒙古人服服贴贴。
李鸣复问朱扬祖为什么孟之祥可以管住蒙古人呢？
孟之祥在临安的时候，把蒙古人划地为牢，让他们安安静静，没有惹是生非。
答案是孟之祥太强了，他的骑战、步战、弓箭和拳脚功夫样样拿得出手，不服就来战。
一旦蒙古使者战败，传回汗庭，有失大蒙古国的体面，大汗怪罪下来，谁都吃不了兜着走。
李鸣复得出结论：“只有你比他们强，他们才会尊重你！”
蒙古人在外的无礼行径还是小事，重点是蒙古使者在两国的外交会议上咄咄逼人，狮子大开口，要南宋皇帝向蒙古大汗称侄子，交纳岁币50万两白银，另加“犒军银”400万两，还要割让成都、襄樊、信阳、淮南、淮安等地。
朝廷虽然怕蒙古人，但这么屈辱的条件，是万万不可接受的。
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