枢府之任,五季叙之以文臣、幕职、宿将,加平章事者为枢相,以重臣为之,序在执政上。广顺三年,太祖欲任文武以枢使,未行,崩。及世祖建制,明西府以军令、军政,以王朴为之。
垂拱元年,文武领大政,设大都督府诸官号,以为枢任之兼,置大都督中外诸军事于枢密使上,自领之,都督中外诸军事,以枢使领之,左右都督中外诸军事各一,枢密副使领之,兼兵部尚书者居左;另置佥事都督中外诸军事,不定员,以签书、同签书密院者领之。
又置判枢密院事、知枢密院事、同知枢密院事,不常置,以文官预之,录中书门下省事者为判,同平章事者为知,参知政事者为同知。
十年,文武领奏,大封功臣,乃以周正裕、魏逊、沈宸、细封敏达、折御卿、陆勋、张永德、凌普、杨利、梁宣十人为太尉,以杨重贵、康石、荆海、狄怀威、李护、秦浩然、折德源、娄绍武、郝克己、周全为骠骑,另以王士峇等二十三公为辅国,以张孝恪等五十七侯为镇军;时正裕、逊、宸以太尉居执政,治西府事,功望皆隆,六军肃肃;后重贵、石、浩然、孝恪、士峇等以骠骑、辅国、镇军继为执政,亦名实相符,朝野无赘言。
三十一年,李继勋、曹璨以冠军大将军掌枢府,进执政,阶望有逊,诸将颇有怨怼,当道亦以为不美;至三十六年,杨延昭以冠军为枢密副使,列班执政,乃同加检校太尉,后石保吉等继进,皆循前例,至是,以三品武阶入西府为执政,俱加检校太尉,始为定制。
垂拱十年以来,太尉、骠骑皆无实授;叶俊以后,辅国亦无实授;端拱以后,以功晋镇军者,惟狄青一人;诸将致仕,封、赠皆循三品例,无隆阶以降,文武后之世,军中有烦言,谓何使文阶独美于前;垂拱五十六年,杨延昭以枢相辞朝,时寇文贞领政,以延昭功高,乃复三孤旧礼,拜延昭少保,以示尊隆;后曹利用、折惟正、杨文广、狄青、折克行、王厚皆循延昭例;余者以枢府执政辞,皆拜太子少保,俱被恩荣。
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垂拱三十二年,延国公周正裕薨,赠陇西郡王、河东节度使;国朝大将哀荣,宠以节镇,自正裕始;三十三年春月,乃置五十六镇节阶,以泰宁镇始,至河东镇终,以隆开国诸将身后之名;三十五年冬,复置五十六镇留后阶,以为武臣执政以上哀荣。
端拱二十九年,西蕃为乱,迁延日久,惟其远僻,抚之尤难,佐卒伤殁者累然;时范文昭领政,为励抚军心,明正恤典,乃置横行阶十,曰内客省使、曰客省使、曰引进使、曰四方馆使、曰东上阁门使、曰西上阁门使、曰客省副使、曰引进副使、曰东上阁门副使,曰西上阁门副使,为诸校、尉战殁者恤赠;另置诸司使二十,曰皇城、曰宫苑、曰左右骐骥、曰内藏库、曰左藏库、曰东西作坊、曰庄宅、曰六宅、曰文思、曰内园、曰洛苑、曰如京、曰崇仪、曰西京左藏、曰西京作坊、曰东西染院、曰礼宾、曰供备库,诸司复置副使,以为士卒战殁者恤典;又置大使臣二,曰内殿承制、曰内殿崇班,以为伤残士卒之寄禄;并置小使臣八,曰东西头供奉官、曰左右班殿直、曰左右侍禁、曰三班奉职、曰三班借职,以抚烈士孤儿。
注:《周纪》为元拱间词士周邦彦仿前朝体例所著,邦彦号清真居士,以词曲百戏名,所述多错讹,非信史;其以显德前之文风为美,恶本朝文字之浩繁细琐,故独成其风,时邵伯温居执政,阅其伪书,以为恐惑于后,遂为之注。