长安，未央宫。
汉天子刘宏跪坐于御案处，面上难掩愤怒，他将手中军报扔到了地上。
啪！
起身后，刘宏那双猩红的眼睛，从躬立的十常侍身上扫过，最终定格在张温等人身上，大声咆哮道：“这就是你们给朕的战果！”
“雒阳城破！叛贼张角焚烧南北宫，无数公卿大夫，另有平民百姓因此而死！就连皇陵也被叛军给毁了！”
“尔等让朕如何面对列祖列宗？”
雒阳城是昨日被黄巾军攻破的，消息天明就送过来了。
伴随着更多军情到达，不仅是汉天子刘宏惊惧，朝臣们何尝不是如此？
但如张温，马日磾等人，对于雒阳现在的局面，并没有感到太多意外。
从天子为宦官蛊惑，撤换卢植。异想天开，下令宗员出击退敌，欲一举大破叛军，早些归往京师……
一切就已经注定了！
而自太平道作乱以来，天子的性情就越发暴怒。
在很多事情上，变得急于求成，不常听朝臣意见，甚至连大将军何进，也常多斥责。
“陛下息怒！于微臣之见，眼下最重要的，则是守备好函谷关，使叛军不得入关中。”
“除此之外，招纳各地大汉军队和义军，往京师消灭叛贼张角……”
司徒袁隗出列之后，一连说了十多条建议。
此中一切，其实也是在面见天子的路上，袁隗、张温等要员，暗自合计的结果。
从太祖，到世祖，直到今日，大汉立国将近四百年，汉室深入人心！
绝不是一场大败，京师之沦陷，就能击垮的。
雒阳之丢失，只是加剧了平叛的难度。
但天子还坐镇于长安，大汉朝廷在，庞大的边军还在，以及豫州等多地汉军、义军亦然在……
袁隗之后，张温，何进等人陆续出言。
总结起来，一共五个重点。
一是调遣重兵，防守好函谷关一线；
二是从河东等并州之地，召集人马而至，保卫好关中；
三是命皇甫嵩等各路主力，削弱东郡等地叛军，集结于司隶周边，断敌粮草，合围覆敌；
四是决定征发三千乌桓精锐骑兵，一同讨伐张角；
五是让地方官吏，加强平叛和民生恢复，放置叛军扩大化。
出乎预料的是，冷静下来的汉天子刘宏，这一次竟然没有打断袁隗的建言，甚至大部应了下来。
接下来的议事中，就顺利多了。
刘宏接受了张温的建议。
任命前番破广阳叛军，表现突出的公孙瓒，督三千乌桓骑兵入中原平乱。
此外，以马日磾率领汉军精锐，守备函谷关。
并使小黄门蹇硕，河东太守董卓，及鲍鸿、袁绍，盖勋等八人，各往河东，以及北面的并州、西面的凉州等多地募兵，建立八校尉部。
八校尉由蹇硕总管各军，共保关中安宁，同时应对叛乱。
大半日的议事下，有了总体章程，只待将命令分发各地。
就在朝议结束，朝臣准备告退，天子刘宏也要休息之时，一个人突然出列。
正是宗正刘焉！
刘焉做过雒阳县令、冀州刺史、南阳郡太守，去岁才担任宗正。
他步入之后，面朝御座处的天子，一揖及地，声音洪亮道：“陛下！今州郡不宁，叛军分散动乱。而刺史，地方太守，多有剥削百姓，导致民生多艰，才加深今日之祸事。”
“依微臣之见，可选清名重臣以为牧伯，借以镇守安定天下，平定地方叛军……”
“臣不才，愿自请为交州牧！”
刘焉一言，其实蕴藏着私心。
他见中原动荡，天子昏庸，朝中宦官和朝臣争斗严重，间接导致雒阳失守。一时恐难安定，便是大汉也在走下坡路。
因此，想着带领家人，避祸于交州。
而这一番建言，恰好说中了天子刘宏的心事。
刘宏并没有当即应下来。
等到群臣散去，他扶额思虑局势。
站立于两侧的中常侍张让、赵忠，忽然双双伏地拜道：“陛下恕罪！更换卢尚书，今导致雒阳失守，臣等有罪！”
为了攻击卢植，由此安置罪名下狱。又为了迎合皇帝心中想法，早日破敌，归于京师……足可言之，张让等宦官，都是雒阳城破的主要推手。
见二人下跪，刘宏心有不忍。
