“介于蓟城的人口在增加，我准备在东城把城墙扩一下，扩出一片空地，专门新建房屋，而且可以把纺织厂、蹴鞠场还有歌舞表演的场地一起建起来，还能再建一个容纳两千人左右的新营地，让更多的城防军进驻，明明是城防军，天天驻守在城外面，不像样子。”袁熙在搞完盛会回到刺史府后，又立刻把田丰、韩珩、马振、甄良甚至甄姜一起喊了过来。
此时，所有人围着袁熙在纸上画的草图看袁熙所说的新城区，其实就是以东城的城墙为短边，往外扩展出一个梯形的区域，在这个区域内兴建房产，而且袁熙把整个梯形分成了四块，从北向南分别标注了新军营、蹴鞠场、歌舞会馆、纺织厂，而且每个区域，袁熙都画了一些小格子代表民众住的房屋。
“大人当初跟我说是蓟城人满为患，才打算扩建城池的，但是这么分出去，没有多少可以住人的地方啊？”韩珩作为最早和袁熙讨论过扩建城池的人最先发了言。
之所以袁熙会想到扩建城池，也是因为韩珩曾跟袁熙说过蓟城有点超过承受人员的上限，按照韩珩的说法，蓟城最多也就承载五万人口居住，但是他最新统计的入籍人口量包括奴籍人员合计共七万八千多人，而且每月都在上涨。韩珩很担心这样下去有些人员一定会成为无法承受人员暴涨下的牺牲品，特别是奴籍人员；像这次郦、卢两家查抄之后就发现很多奴仆的生活环境还不如猪圈。
“你别看那些格子小但是我们可以建造小阁楼似的房子，三间三进三层，再配个院子。像这样能盖不少房子，外城区就不要再设计什么大宅院了，因此可以全部统一格式建设房屋，而且能够紧挨着建房，然后再卖给那些想在蓟城定居的外乡人，很多人手里不是那么有钱的，这样的房子才刚刚好。而且，我不打算拆掉旧城墙，最多也就是新旧城墙之间不再设门卫和关卡，当让外围这个梯形的城墙要尽快建好，东城门的城防在外城墙建好后立刻向外移，让想买房子的能够放心。”袁熙开始按照二十一世纪新城镇建设的方式，在扩建的外城区设计建设房屋。这个时代的房子都是自己建造，大部分不是统一的建筑风格，穷人的有可能就一间瓦房，富人可能会占据大半个街区建一处自家的宅邸，通常称为“大宅院”。
袁熙的目的不是在新城区引入那些像世家豪族那样靠着垄断大富大贵的人，而是真正靠着做小生意或者种些良田手里有剩余钱财的一般百姓，这些人买不起大宅院，但他们是城市消费的主力。他们只要政府清明、稳定，就能给政府提供源源不断的税收，而且他们比世家大族的人多得多。袁熙真正想建立的从来不是郦、卢二家那种靠着关系网常年不倒的大世家，而是无数个这些小家庭或者小家族，来支撑并维持他在幽州的统治，这些人的支持才是所谓的“民心所向”。
“如果真能建成这样的城区，我都想在这买处房屋颐养天年，干脆给我留一处吧！”田丰没等韩珩回话，直接插话说出了自己的意见，也就是“同意了”的意思。
“大人的意思我能明白，但是我看新城墙的布局，大人是准备在东西南北四城周围全部扩建吗？”马振一直在看城防的布局，提出了自己的疑问。
“还是树戈眼光毒辣，我就是要在整个蓟城周围扩建一圈，目的，就是让蓟城拥有再多承载五万人居住的能力，按我的计算，这每个新城区多承载万把人应该没问题。然后在四个外城区各设一个营区，这样整个蓟城就能承载你那一万人的城防军了！”袁熙越说越兴奋，他甚至想到了在北城外城建设钢铁加工厂，西城外城建设粮库、酿酒厂，在南城外城建设贸易中心等等事情，但是这一切都要基于东城的外城区建设成功且赚到钱才能推行，因为上边或者说邺城那边不会给任何支持，幽州必须自己完成此事。
“那就得先建城墙了，这钱谁出啊？”甄良现在已经有点商人的特点了，总喜欢问一些利益问题。
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