公元一一五年的五月，这个世界是纷乱的，扰动不安的，也是割裂的。
在东之极，是大汉！
现在的东汉王朝，陷入了绵延不绝的灾祸。五月初，京城洛阳发生大旱灾，河南及十九个郡和封国发生蝗灾。
而偏偏在这个时候，羌族诸部开始造反。
北面，匈奴已经没落，可东北部的鲜卑人却依然崛起，隐隐有成为下一个匈奴的野心。
大汉内部的天灾和人祸，绵延不绝！
世界的东之极，罗马走上巅峰！
图拉真在罗马大搞建设，哈德良统帅十万罗马军团在亚美尼亚作战，先夺回第比利斯，再围攻埃里温，此时正和帕提亚的大军在埃里温城外列阵鏖战。
贵霜帝国此时已经平定南部的部落叛乱，国土向着南方继续延伸，整个印度的北部已经尽收手里。
帕提亚还在苦苦支撑，罗马给他们的压力是如此巨大，帕提亚王朝的国力难以支撑。
五月十日，刘玉将这些年管理不奴族，以及和袁华等众人的谈话，整理成了一本书籍，开始用白马少年的活字印刷术进行第一次大规模印刷测试。
这本书的名字是《论国之本》
书籍的序章，可以清楚的了解不奴族创始团队对整个不奴族未来建国的看法和将要做什么。
“观此世间，地广而人稀，行五十里，而无人烟，实为常态。
人，在此世间何其稀少而珍贵！
我不奴族，若要建国，当先固国本。
国本有四，其一，人以地为本；其二，国以民为本；其三，未来以工业，教育和科学为本；其四，天人合一，生生不息。
所谓“人以地为本”！
我不奴人，天赋地权。任何新加入之人，新生之儿女皆有耕地和鱼塘三十亩，一家皆有一屋，有棉田一亩，有麻田三亩，此为人之根本，不可交易，不可动摇！
人若无依无靠，其心必乱，人心若乱，不奴动荡！
我不奴之人，天生有三个自有：“一是土地，二是房屋，三是从业”。
若从商，或从工，土地可交由当地政府耕种，收益之四分之一归于个人。四分之一，归于当地政府雇佣人力。
若自己耕种，收入之一半归于个人。
所谓“国以民为本”，则是国家收取一半税收的责任。
安全，救灾，重建，劳动工具，牛马羊种，道路，桥梁，农田水利，城市建设，工厂建设，科学研究，皆有人民贡献的一半收入支出。
不奴族，不会有免费的徭役。从军，工程，皆由政府按标准人天直接支付铁钱给个人，由白马少年和执鞭者双线统管。支出的每一个铁钱，白马少年和执鞭者均要签字，若违纪，终生追责。
关于地方治理，我不奴族在各个城市设立白马少年和执鞭者的学校，凡毕业之白马少年去到地方，要在村庄，工厂，军队工作三年以后，根据政绩，由各地大匠师会议合议，然后由山海城审核，挑选优秀者成为官员。
任何官员的任期只有六年，每年要到各个城市的大匠师会议汇报和接受广场质询。六年之后由大匠师会议评定，是否继续录用，升迁或者辞退。
另，我不奴族将组建巡回法团，每年招收白马少年和少年的执鞭者，分春秋两季，分两批人，从山海城出发，巡游天下各个城市和村落。民间之声，由他们带回山海城大匠师会议。
若，天有灾落，则临近之乡村和城市必须救助，临近之军团必须救助。其开支列表，由我不奴族大匠师会议补足。
我不奴族，土地不可交易，但为鼓励创意和投资，今开启运输，工业和商业这三个领域。私人可投资于这三个行业，所得按国法纳税，之后是自己的家庭收入。
所谓“未来以工业和科学为本”。
