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韦幼青回到南边，立即把人分派下去，成立珍珠岛市舶司，在以前幽冥森林的位置建设番坊。无论是谁，都可以在番坊在划定的区域里，修建属于自己的商铺，只要按着章程缴纳赋税，市舶司保护每一位商人的利益不受侵犯。
商人们与鱼人自由交易，交易明码实价，双方签订字约，到市舶司备案，市舶司里设立专门的衙门口来管理这些字约。违反字约者，由市舶司监督，严格遵守字约里约定的来赔偿另一方。
市舶司受成圣殿直接管辖，为了保证市舶司官员能正常履行职责，成圣殿成立了护商队。护商队按军队编织，五人一伍，十人一什……共二百人。军官则称为伍长，什长，直至两个队长。这支护商队平时由两个队长管理，最高首领自然是成圣殿祭司。
韦榕奉命组建保卫成圣殿的近卫队，建制与护商队差不多，米粒儿的人撤走了以后，由于先前韦榕带来的人有近半数为各类工匠，这些人不算在近卫队里面，而是由他们自由选择，要么留在成圣殿组织的学府里面任教，要么自己出去单干。
去掉这些人的名额，剩下七十多个名额则由各部落选送，一个部落送一个，男女不限。由于成圣殿近卫队的待遇优厚，地位清贵，各部落的这一个名额在部落里成了非常抢手的东西，一般都是由部落首领的直系血亲获得。这支近卫队平时归韦榕管理，最高首领自然也是成圣殿祭司。
由于南部是七十二部落组成的部落联盟，每年一次的祭祀大典是七十二部落的朝贡日子，由于各部落有穷有富，所以以前成圣殿对各部落的朝贡物品的数量没有严格的规定，全凭自愿。现在则由各部落推选代表，与北部来的官员一起，组成几个核查小组，到各部落核查具体收入，按比例确定朝贡的数目。
之所以这么严格的确定朝贡数目，是因为珍珠岛南端正式开始向岭南按比例缴纳赋税。各部落首领因着蚁族部落的覆灭，切实感受到新岛驻军的强大，知道这个一夜之间消灭袄岛海盗的军队不是吃素的。再加上韦幼青一系列的政策让各部族食物丰富，收入增加，因而对缴税臣服于岭南并无异议。
珍珠岛南端开始缴纳赋税，意味着辰王李承宇对珍珠岛的治理成功。这是李承宇的第一个成功的政绩，对李承宇来说，其意义绝不是那点儿区区税金可以衡量的。
李岳华对李承宇这次的小试牛刀也颇为满意，他将这三不管的小岛直接划为李承宇的私人领地，李承宇却明白没有韦幼青，单凭武力是不可能维持珍珠岛的运转的。李承宇也察觉韦幼青对珍珠岛的情义非同一般，才投下这么大的心力，千方百计的保全了这个岛。虽然他不明白为什么，可他还是把珍珠岛划给了韦幼青，封韦幼青为珍珠岛领主。
李承宇周围的人，特别是小豆子、孙博宁与武氏兄弟对此也都心悦诚服，这些年韦幼青为珍珠岛所做的一切可圈可点。
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