“参谋长，你没有看出来，我们地盘虽然大了很多倍，兵力也多了近三倍，但手里的机动兵力却越来越少。先不说将... --
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不说将来入关，就拿我们和俄国接壤的边境线来说，一旦俄军入侵，吉林和还龙江两省，最多只能抽调一个师的主力去增援。”
“还有，两省的铁路线都掌握在俄国人手里，我们只能依靠公路增援过去。如此一来，就算一个师的兵力，等赶过去，黄花菜也凉了。”
孙烈臣马上明白过来回答：“大帅，我明白你的意思。一个是我们手里的机动兵力太少，一个是东三省除了辽东这一块，几乎没有属于我们自己的铁路。这在战略上，对我们非常不利。”
看到杨兴国认可的点了点头，孙烈臣眉头马上就皱了起来。
整整想了一分钟才回答：“第一个问题好解决，那就是扩军。”
说到这里，孙烈臣明显犹豫了一下。看到杨兴国没有说话，完全一副聆听的模式，孙烈臣话锋一转，继续说道：“可是，以东北三省现在的实力，养活国防军现在的兵力已经到了极限。”
“我们现在走主力和地方守备部队之分，主力部队就我刚才报告的，一共有十五万人。”
“地方部队刚还没有统计出具体数字，但所有守备团和守备营全部加起来，肯定不低于十五万人。两军加起来就是三十万人，光这些人都是地方政府拼命扩大财源才养活的。如果再扩充部队，政府财政肯定会被军队消耗给拖垮。”
杨兴国半天玩笑说道：“扩军？我肯定，你要是敢扩军，老黄一定会过来跟你拼命！”
孙烈臣一脸无奈回答：“大帅，不扩军的话，我还真想不到解决这个问题的好办法！”
“继续扩军肯定不行！”杨兴国没有理会孙烈臣的无奈，然后一脸肯定回答。
孙烈臣眼前一亮，盯着杨兴国追问道：“大帅，你肯定已经有办法了。”
杨兴国一脸自信回答：“当初之所以成立那么多守备团和手背营，那是因为东北的治安太乱，到处都是土匪，为了保境安民，不得已才成了的。”
“现在不一样了，随着几个主力军不断出击，东北境内的土匪基本被肃清。就算有一些漏网之鱼那也影响不到境内安全。这种情况下，守备团和守备营完全就成了我们的新兵训练营。我们主力才十五万人，再留十五万新兵，一点必要也没有。”
“所以，这次我不仅不打算扩军，还要精兵简政。”
“裁撤至少八成的守备部队，留下两成转入地方政府，学习欧洲各国，成立警察部队，专门负责地方治安和剿灭小规模土匪。”
“如果遇到大规模土匪，直接向主力部队求援，让主力部队派兵剿灭他们。”
“那裁撤下来的将士呢？”孙烈臣马上追问道。
作为参谋长，部队裁员和将士退役，同样在他的管辖范围内。
“挑选其中六成精锐，组建边防军。至于剩下的，全部退役复原！”杨兴国语出惊人决定道。
看到孙烈臣一脸发愣，杨兴国继续说道：“从今以后，边境防御全部交给边防军负责。进入主力部队的将士，必须要在边防军历练至少一年时间，中层以下军官也是如此，必须要有边防军任职经历。”
“只要我们把防守边境的主力部队解放出来，我们手里的机动兵力就能超过十二万人。”
“有十二万主力在手，东北境内发生任何突发事件我们都不怕。”(。)
