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就在舰队访问暹罗的时候，罗岳带领海军陆战队的军舰和奥斯曼土耳其帝国的客船在婆罗洲的坤甸停靠。
坤甸位于婆罗洲的西南，是婆罗洲最大的城市和港口，同时也是婆罗洲最大的华人聚集地，在华东政*府接收婆罗洲时，在坤甸居住着7万余华人，因此华东政*府也将坤甸设置的婆罗洲的首府，相当于是省会城市。
奥斯曼土耳其帝国的客船在坤甸停留了两天，补充了水和食物，继续启程回国。而罗岳在坤甸和婆罗洲的行政长官杨建中进行了交流，了解现在婆罗洲的情况。
虽然婆罗洲被英国、荷兰殖民了多年，但并未对婆罗洲进行大规模的开发，一来是两国殖民的重点都不在婆罗洲上，只是婆罗洲的地理位置十分重要，因此两国才把婆罗洲给占据；二来是婆罗洲的面积太大，足有73万余平方公里，开发起来的投入太大。毕竟英国、荷兰占领殖民地，是为了获取利益，虽然也会投入一些财力物力对殖民地进行建设，但那也是为了获取更大的收益，而且在短时间内要能看到效果，极少做长线的投资，于是在婆罗洲上，只是以沿海的几个港口城市为核心，进行了一些建设，而对婆罗洲的内陆并没有进行什么开发。
而华东政*府占据婆罗洲，主要也是看中婆罗洲的战略位置，当然也不会像英国、荷兰那样，对婆罗洲不开发，不过华东政*府占据婆罗洲的时间不长，到现在也只有3年多，而且现在华东政*府自身的发展水平也有限，毕竟在中国还有大量的地方需要开发，因此能够在婆罗洲的财力物力有限，只有人力还够。主要是在远东战争中俘虏的俄国士兵。
在远东战争中，人民军共计俘虏俄军士兵有38万余人，再加上部份移民到远东的侨民，共计超过40万，在双方议和之后，俄国无力为这些俘虏支付赎金，只能由俘虏的家庭支付，结果陆陆续续有近万名俘虏被赎回，当然被赎回去的主要是军官和商人，因为这部份人多半出身于富贵之家，有能力支付赎金，而绝大部份俄国士兵，中下层军官、小商人等，出身较低，家里支付不起赎金，最终被华东政*府判以强制服劳役10-20年不等，其实就是把这些俄国俘虏当免费劳动力使。
本来东北地区的建设是需要大量劳动力咐，不过东北地区与俄国连壤，俄国俘虏未必能安心服劳役，而且还有日本俘虏和移民，劳动力其实也并不缺，同时婆罗洲的开发也需要大量劳动力，于是大部份俄国俘虏都被转运到婆罗洲，大约有28万余人，剩下的则留在山东、河南等地服役劳动。
结果华东政*府对婆罗洲虽然没有大量的资金投入，但劳动力并不缺，而且在这个大海岛上，大半都是原始热带雨林，根本就逃不了，因此也只能死心塌地的在这里服劳役。毕竟华东政*府对俘虏的待遇还不错，至少能够保证饮食不缺，也不会强迫俘虏进行过量劳动，必要的休息也能保障，另外还配备了部份医务人员，病了受伤也会得到治疗，如果表现得好还会有一定的奖励。
当然，婆罗洲毕竟还是尚未开发的地区，蚊虫疾病甚多，而且气候饮食习惯和俄国大不相同，虽然配备了医务人员，但也只能治疗一般的疾病，重病基本是没有办法，另外还有当地土著的袭击，因此到这时己有超过2000余名俄国俘虏死亡，其中大部份都是死于水土不服。不过经过了近3年的生活，现在俄国俘虏基本都己经适当了岛上的气候，今年的死亡率会大幅下降。
不过华东政*府现在也只能基于沿海的几个港口城市及周边地区进行开发，主要是进行城市由其是港口码头的建设，而在城市周边，则是开发农场，种植粮食、经济作物、养殖牲畜等，另外还有捕捞产业，当然这些开发只靠俄国俘虏，包括华人也是不够的，因此华东政*府又招集大量当地的土著一起进行开发。
英国、荷兰殖民婆罗洲多年，用征服、拉陇、利诱等手段，也训化了一批土著，现在自然也都依附于华东政*府。而且华东政*府制定的法规政策，以及施政手段，社会治理等方面比英国、荷兰公平得多，土著在华东政*府的治下，收入和生活都要提高不少，也不用再被受歧视，因此很快也都适应了华东政*府的统治。
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