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1918年7月15日19:15莫斯科克林姆林宫
“关于乌法战役的检讨问题，察里津和南方面军的同志已经有过细致慎密的分析，敌我双方的情况分析，乌法联军的作战特点，指挥方式都有详尽的论述。www.tsxsw.COM
这份斯维尔德洛夫、加米涅夫和布哈林他们都看过，我觉得察里津的这份电报虽然还不能算是对乌法战役的全面总结，但是写的很好，对我们下一阶段的工作，特别是如何和乌法联军打交道，有重要的参考价值！”
乌里扬诺夫显然是个性急的主，这会儿没时间让斯维尔德洛夫和约瑟夫为了两个方面军的事情斗嘴皮子，于是干脆把会议往下推进，话讲的也相当有策略性，起码这么一说的话，约瑟夫同志显然心气顺了不少，看看，主席同志都当众表扬我们察里津的总结做的好！
会议的气氛显然比刚才剑拔弩张针锋相对要缓和了不少，乌里扬诺夫转向左侧的斯维尔德洛夫，“雅可夫·米哈伊洛维奇，乌法战役的情况先说到这就行了，下一个议程是什么？”
“下一个议程，针对乌法战役后的局势，察里津和南方面军的同志提出，应该把我们在东线的苏俄红军都整合起来，成立新的伏尔加河军区和方面军，以此来抵挡高尔察克白卫军即将发动的攻势，就是说，要成立伏尔加河军区和方面军，是这么个议题，大家看看有什么意见？”
斯维尔德洛夫低头瞅了一下会议议程表，抬起头把话题转到了要成立新的伏尔加河军区和方面军的问题上。
在座的中央委员们七嘴八舌顿时热闹了起来，不少人把目光投向了志得意满踌躇满志的约瑟夫·维萨里奥诺维奇·朱加什维利，显然，所谓察里津和南方面军同志的想法，其实就是这位北高加索军区和南方面军军事委员的想法。
约瑟夫之前的神经绷的可是比较紧张，从斯维尔德洛夫和托洛茨基的毫不示弱的话语中这厮似乎嗅到了一丝阴谋或者不详的气息，不过乌里扬诺夫同志出来主持公道的时候，话里话外对察里津和南方面军还是相当维护。
而且现在又很快开始把会议主题导向自己回莫斯科来最大的诉求-成立伏尔加河军区和方面军，顺理成章的获得领导这个新军区和方面军的权力，这让约瑟夫同志紧绷着的神经松弛了下来，脸色自然而然的浮起一丝喜色，而且，从在座的中央委员们频频注视自己的目光上来看，新的军区和方面军一旦成立，自己当仁不让是最佳候选人。
“根据察里津和南方面军同志提出的想法，如果成立新的俄伏尔加河军区和方面军的话，势必要把东方面军和南方面军剩下的主力纳入其中，伏尔加河军区将统一指挥伏尔加河流域的地区和城市、乡村等行政区域，而伏尔加河方面军则要承担起整个东线的作战任务！”说话的是最高军事委员会主席托洛茨基。
本来这是斯维尔德洛夫这个最高军事委员会副主席的差事，不过斯维尔德洛夫既然又是会议主持人，又是乌里扬诺夫和托洛茨基商量好内定的伏尔加河军区和方面军新领导人，为了避嫌起见，托洛茨基这个主席只好亲自出马来说编制方案。
“约瑟夫·维萨里奥诺维奇，把东方面军和南方面军合并组建成新的伏尔加河军区和方面军，您本人和察里津和南方面军的同志是这样建议的吧？”斯维尔德洛夫打算步步为营把约瑟夫同志先拿话给套住了。
“的确如此，乌法战役的失利，和南集群由两个方面军的部队组成有一定的关系，本来双方的指挥体制都不太一样，作战风格也不同，集团军和师级指挥员之间的了解和沟通也不够，现在随着乌法战役的失利，东方面军遭受了重大损失，南方面军也丢掉了三分之一的主力。
这种情况下，把两个方面军保存下来的主力部队合二为一，统一编制、武装、后勤保障和指挥，并且在伏尔加河流域执行军政合一的行政、军事管理模式，是我们应对下一阶段困难局势的必要手段，所以我们建议东、南方面军合并为伏尔加河方面军，承担东线的所有战斗任务！”
约瑟夫同志也不含糊，一边点着了手里的胡杨木烟头，一边眯起眼睛条理清楚的证实了这方案是由察里津提出的。
“各位主席，各位中央委员，伏尔加河对岸的敌人发起进攻的可能性有多大，高尔察克和那个什么乌法联军什么时候会过河？成立伏尔加河军区和方面军就能挡住敌人了么？”
问这话的是中央委员格.雅.索柯里尼柯夫，苏俄人民委员会的教育人民委员，也是一个老资格的布尔什维克领导人，除了斯维尔德洛夫和捷尔任斯基之外，索柯里尼柯夫也算是乌里扬诺夫比较信任的家伙，当然，在苏俄中央委员会内的排名要在加米涅夫和季诺维也夫之后。
“敌人一定会发起进攻，而且很快，所以我们才召集紧急中央委员们赶回来开会，留给我们的时间不多！”斯维尔德洛夫很快的答道。
“那咱们就成立伏尔加河军区和方面军好了，这有什么难的？还需要中央委员会开会讨论？最高军事委员会做个决定下个命令不就行啦？苏俄红军本来就是布尔什维克领导下的革命队伍，在哪个方面军不都是为了保卫苏维埃，保卫红色政权么！”这次说话的是负责妇女和群众工作的中央委员、书记处书记斯塔索娃。
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