建康，江岸边，江神庙。
江风阵阵，吹得这座破败已久的庙门，在吱呀吱呀地摇晃着，几个渔夫打扮的人，正在庙堂中，焚香祭拜着那早已经年久失修的神像，蛛网重重，证明着这里很久没人来了，但所有的渔夫们的目光，似乎并不是在这座神像之上，而是看着外面的江岸一带，百步之内，没有任何行人接近，而一片荒礁的滩涂外，也无船只停留，作为一个用来密谋会议的据点来说，这里再合适不过了。
江神庙的地下密室之中，烛光摇曳着，三张座椅之上，黑手乾坤的三大镇守，相对而坐，而南方朱雀的位置，仍然是空着，甚至已经落了不少灰尘。
玄武那张冷厉的面具后，一双眼睛里精光闪闪，看着白虎，说道：“现在我们能齐聚一次，已经越来越不容易了，刘裕和刘穆之也已经回到了建康城，你说的那个大动作，是什么？”
白虎淡然道：“想必你们也听到了这个大动作的消息了吧，青龙大人，我觉得你和玄武大人，最近连朱雀都不去找来，恐怕就是在为这个大动作来作准备的吧。”
青龙平静地说道：“这个大动作，其实就是上次建康保卫战时，刘裕在朝堂上说过的事，要让黑手乾坤变成一个合法组织，而且这个组织也会把京八党一并给融合加入。也就是说，以前地下的世家联盟，和以前明面上的军头集团，要合二为一了，作为整个晋国的决策机构。白虎大人，你听到的消息，和我这个消息，有区别吗？”
白虎微微一笑，说道：“有一点小小的区别，这个机构，严格来说，不止是决策机构，更是一个监察，或者说是情报机构。入选之人，得放弃手中现有的官职或者是军职，离开自己的位置，进入这个机构里，哦，对了，听刘裕亲口说，这个机构，应该是叫政事堂。”
玄武喃喃地自语道：“政事堂？这是想要效法前朝的那些内阁，中朝之类的机构，把外面的大朝会，百官议事给简化，变成小圈子的决定吗，而且你说不止是权力决策，还有监察，难道，是要把我们世家组织中的各种情报机构，也都加入进去？”
白虎平静地说道：“是的，既然黑手乾坤这个地下的世家组织没了，那一切放到阳光之下，这些家族的情报组织，也可以转为官方的组织，比如说这个政事堂之下，可以设一个分支，内卫也好，御史堂也罢，甚至是恢复刺史这个最早的巡视监察各地的职务，总之，就是政事堂是要做到在朝廷的公文呈报系统之外，要有自己的眼线和耳目，去监视地方。”
青龙冷冷地说道：“哼，我就知道，刘敬宣以前在军中搞的那些义子，作为他监控全军的手段，这招刘裕早晚会用，而这个以义子身份来监视的办法，还是那个青州的辟闾道秀教他的，他们辟闾家，就是从春秋以来，一边收门客，一边跟人拜把子，以这种手段来结交下层之心，再通过他们的眼线和密报来掌握整个官吏和军队系统。只不过，刘敬宣不想跟人拜把子，以他的骄傲，只有刘裕配做他的兄弟，所以从王猛子开始的所有亲兵护卫们，都成了他的义子。”
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