就在此时，张让等宦官、袁隗、何进等人，他们分别对望了一眼，然后一起出列，跪下道：“太后请息怒，关于调拨官兵给议郎曹大人，差点延误军机的事·我等也有不可推御的责任，但是，我等也有苦衷的啊！”
董太后见到朝中的这些实权人物居然一齐出来，让她不禁呆了一下·心头的一把火，也顿时被压了下去... --
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了下去，她慢慢的坐下，好半晌才说道：“那你们就说说苦衷吧。”
“太后。”袁隗先说道：“臣虽然是太尉，有调动节制大汉各地兵马的权力，可是，这调动兵马也不是一天两天就艚做得到的。我们制定了计划，然后臣发出调动的命令到各地去抽调兵马，可是，这一来一回的传旨时间，便要一两天的功夫，集结官兵，也不是说圣旨一到，他们便能马上出发调动兵马，牵涉到方方面面的事，各地官府他们也要时间集结官兵，商议好抽调哪些官兵，由谁来作为将领带兵，除了这些以外，还有兵器的调用分配，军粮的配给等等，然后，还有官兵赶路的时间呢？反正，这一来二去，没有大大好几天是不可能把官兵马上调拨给曹大人的。
“嗯，袁太尉说的也有一点道理，这调兵的事，也不是一时半刻便可以做得到的。”董太后一听，觉得此也是一个道理，毕竟调动军队，不是说一下子便可以做得到的。
“袁太尉说的对，除了这些以外，禁军的，虽然就在京中，省去了赶路的时间，可是，一切兵器军粮的装备配给的工作，也要做好啊。还有，禁军，本来便是负责皇官，保护皇上太后，一时间要抽调那么多的兵马去外面作战，有很多方面都要考虑好，才能把禁军调刻给曹大人的。”张让接着道。
“我们常备军的，也存在着同样的情况，主要便是兵员不整，其中大多是老弱病残的士兵，调拨给曹大人的官兵，其中大部份便是我调拨的。”何进也说道。
“额，你们这样一说，本后才知道原来我们大汉官兵要调动起来会那么麻烦。”董太后听着，不禁便有点头大，现在，她自然也不太可能要责怪这些堂中真正掌握着兵权的人。
她转头对曹操道：“孟德，你看，我们大汉的军兵，的确是存在着这样或者是那样的问题。”
曹操似乎非常善解人意的道：“太后，曹操请奏，并不是弹劾朝廷大臣，只是想提醒太后，我们大汉军兵存在着的一种缺憾，然后想办法解决，万一再碰到这样的事，我们又要作出如何的反应。”
“呵呵，孟德为了我们大汉，还真的劳心劳力了，不知道，孟德你又有什么的办法改变我们大汉军兵反应太慢的这个缺点？”董太后听后心里一轻，面露笑意的垂首问。
“是啊，既然曹议郎看到了这个问题，那么就肯定想到有办法的。身为朝廷议郎，只要是有利于我们大汉发展的事，都可以说出来嘛，让我们大家一起参详参详。”张让低着头，向曹操打着眼色道。
呵呵，这次的廷议，全是他们商议来的计划，为成立这个新的军事组织而演的一场戏而已。
只不过，曹操有点厌恶的看了一眼张让，有点无奈的道：“禀太后，如果想迅速应变我们大汉朝廷对于一些意想不到的突发事件，臣觉得，我们有必要要重整一个大汉军队的机构，或者说，还要另外组建一支新军。”
曹操和他们密议的事候，听张让提出这个请奏朝廷再组建一支新军的时候，他的心里打算，是濒他原来到并州和匈奴大军作战的军队，如此，他更可以成为一股不弱于任何一个势力的势力。可是，不管是太尉袁隗也好，或是张让、何进等人，都不可能让曹操拥有这样的一支大军的，所以，他们商议之后，各自瓜分了蛋糕。当然，他自己也争取到了其中的一个职位。
“再组建一支新军？”董太后有点愕然的道：“这个······不是有了一支新羽林军么？怎么还要组建新军？”
“是这样子的，新羽林军，只是皇上的亲军，其主要的职责，便是保护皇军护卫皇上，而且，虽然说可以外出作战，但新羽林军最多也便只能有二千人马，如果再碰到像匈奴入侵这样的情况那岂不是又要面临着调拨军马的事情？如果那样的话，岂不是又会延误了出兵的时间？一样做不到迅速应对啊。”曹操说道：“所以，臣有一个建议，朝廷大可以组建一支一两万人的新军作为应变的机动官兵一旦有事发生的时候，这两万官兵便可以迅速的开付战场应变☆少，如果敌兵势大的话，两万人马，也可以作为先锋来使用。”
“嗯······”董太后闭目想了一下，觉得有点道理，虽然她也不太懂其中军队的事但却得曹操所说的，似乎有点可行。
“臣已经想好了，这支新军，便叫做西园八校尉吧，共设八个校尉，各领两千到三千人马，分驻在洛阳京城四周的八个大镇及关隘里，镇守护卫京师同时，可以威摄天下，让大汉各地的乱民不敢有丝毫的异动。如此一来内可以保洛阳京师稳如泰山，外可以迅速开拨迎敌，太后以为这个建议如何？”曹操不待董太后有过多的时间来考虑，把和张让、何进、袁隗等人商议好如何组建新军，如何统划的事说出来。
“妙啊！太后，曹议郎的建议很不错，现在我们洛阳京城四周，虽然有何大将军统领的长军镇守，但是，兵力略显薄弱如果每关再增加两三千的兵马，那我们洛阳京城便真的可以称得上是稳如金汤了。何大将军，你说是不？”张让拍手称妙－，特别的对何进道。
何进这个大将军，他主要的职责，其实便是统领长军·镇守洛阳京师四周的八个关寨分别是函谷关，伊阙、广成、大谷、辕、旋门、孟津、小平津八关，这八关，扼守着洛阳通向四周的主要通道。
本来，何进听他们商议，要利用他所镇守的八关名义来成立西园八校尉，他本是不愿意的，因为，他怕自己的兵权兵力会被别人分薄。不过，听了张让他们的商议之后，只是挂着镇守八关的名义成军，并不是真正的要和他争夺兵权，他才勉强同意。而且，成立新军，他也能够得到不少好处，因为他也可以任用两个自己人为西园八校尉之一，无形中，等于他又可以多出几千兵马。所以，他才会再一次和张让、袁隗等人合议。
“哼！”何进扭头不理张让，转而对董太后道：“太后，曹议郎所言极是，而且，如果真要成立新军的，那么此事宜早不宜迟。”
“太后，臣觉得，设置西园八校尉，就和太子太傅的新羽林军一起成立好了。如此一来，内有太子太傅的新羽林军，外有西园八校尉。我们大汉从此安矣。”袁隗像是下定论似的道。
“这事······不否要和皇上商议后再下决定呢？”董太后虽然不懂军事，但是，她也知道组建新军非同小可，不能随便应下，一旦应下，那么也是牵涉到许多方面的事，也等于要从国库多拿出一大笔军粮出来。
“太后，廷议廷议，如果文武百官都觉得有利于大汉朝廷的事，我想，皇上也会同意这一件事的。成立新军势在必行，要不然，我们这么大的汉廷，却不能及时的作成迅速的军事反应，于大汉的声威不利，也唯有成立这么一支新军，我们才可以迅速的把一些不利于大汉朝廷的乱祸之事及时的镇压。”曹操的语气，有点不容置疑的道。
董太后听曹操说也有马上成立西园八校尉的必要，心里也有点动摇，不由转头对别的朝官道：“各位卿家，你们认为曹议郎所言之事，如何？”
今天朝堂的气氛有点怪异，群臣也都看出了，平时不怎么对付的几个最大势力的党派，居然同声同气起来，他们怎么敢再有异议。
一个个出列跪下附议，同意组建西园八校尉之事。
“好吧，既然众卿都说此事可行，而且非常有必要，那么便准许成立西园八校尉。”董太后知道不答应是不行的，如果宫内的常待及外戚、或是袁太尉等人有人同意有人反对，她倒可以装作不知道，任由他们互相去争执，把事情拖着，可是，现在众口一词，都认为有再组建新军的必要，那么在这个大势所直趋的情况之下，她也没有办法否定了。再说，听曹操所说的，成立西园八校尉，似乎还真的好处多多，百利而无一害。
董太后一发话，成立西园八校尉的大局便定下来。
此时，作为皇室宗亲的代表，城守刘杨站出来道：“太后，既然成立新军，那么将要如何？其编制又如何？”
曹操代答道：“既然称为西园八校尉，自然要设立八个校尉，每一个校尉统领一军，先在城西外选址建成立军营，统一成军，整训，待有一定战力的时候，才各自领军驻守在洛阳京城之外，或者，也可以调动到洛阳四周的八关去协同镇守↓因为是在城西成军，所以便是西园八校尉的由来。”
“那么这校尉的人选如何？如果还没有定下校尉人选，臣倒想推荐一个人。”刘杨道。
西园八校尉，每一个校尉可统领一军，刘杨也算是一个京城里的势力，又怎能不想伸手？
“这个······”曹操不禁分别看了看袁隗、张让等人，因为校尉人选的事，他们早已经内定了。
八个校尉，张让有两个名额，何进也有两个名额，曹操自己占一个，袁家占了三个♀事是张让首先提出来的，所以，张让等十常侍要了可以节制全军的八校尉之道上军校尉的名额，但要但他只能占两个校尉。何进和袁隗各占三个校尉名额，曹操，被他们划归为何进的阵营。如此，也是他们的一个平衡交易。
城守刘杨，虽然总的势力不及宦官、外戚、权官，平时也颇为低调，但也是一股不可忽视的力量，如果这次成立新军，没有让他们也分一杯羹的话，怕便会引起他们的不满。要知道，这城守刘杨也是一个宗王，是皇亲宗族的代表人物，在暗里，也是一股不容人忽视的势力。
张让、何进、袁隗三人，小声的交流了一下，便由袁隗让出一个名额，让刘杨所推荐的人成为其中的一个校尉。
于是乎，西园八校尉也正式确定了下来。曹操也当廷把西园八校尉的正式职能职称，向董太后及群臣解说了一遍。
只是，个别的朝官隐隐的感到其中的不太对劲，因为，消息灵通的人，也知道了刘易所组建的新羽林军，也正是在城西外的地方选择军营。额，西园八校尉和刘易的新羽林军驻扎在一起，不知道又会不会阄出什么的事干来？
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