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这几处原本的汉室宗亲州牧调为刺史，负责监察地方太守或州牧的工作。
荆州牧刘表守土有功，继续州牧职务，经营荆州事物。
幽州牧刘焉兵败幽州，调往益州治理地方，防备五斗米教。
毕竟刘焉是属于少有的败军之将，不要说州牧了，就算是并州刺史的职务也不怎么适合，就让他到地方上去。
并州太守丁原依旧不变，进王允为并州刺史。
不得不说，在这方面，王允的战绩虽然不如鲍鸿他们辉煌，但是历来刷出来的声望，人脉乃至是资历起到了关键的作用。
汉兴，刘邦下令选拔有勇力之人，作为郡国的常备兵员。其在平野者，称为车骑(骑士)；在山区者，称为材官；在水乡者，称为楼船。车骑即车兵、骑兵(武帝以后，主要是骑兵)，材官即步兵，楼船即水军。大抵巴蜀、三河、颍川等郡多材官，上郡、北地、陇西及北方诸郡多骑士，长江流域及沿海多楼船。各郡国的车骑(骑士)、材官、楼船，均有一定员额。
东汉初，刘秀下诏撤销郡都尉官，罢轻车、骑士、材官、楼船士及军假吏，令还复民伍郡国兵，由此解体。但东汉各郡仍有兵员，日常维护治安征伐境内盗贼，国家有事则服从调遣，这时已是募兵制。
随着募兵比重的不断增加，在缘边诸郡及中原要害地区设置固定“营兵”的制度应运而生。
“光武以幽、冀、并州兵定天下，始于黎阳立营，领兵骑，常千人，以谒者监之，号黎阳兵。”其后在扶风又有“雍营”之设。“明帝以后，又岁募郡国中都官死罪系囚出戍，听从妻子自占边县以为常……于是北胡有变，则置度辽营（明帝时）；南蛮有叛，则置象林兵（和帝时）；羌犯王辅，则置长安、雍二尉（安帝时）；鲜卑寇居庸，则置渔阳营（安帝时）。
随着营兵的设置与增多，不仅边境的番戍制被取消了，内地的防卫也多以营兵为之。随之而来的当兵者的固定服役年限也改变了，变成终身制职业兵。
兵士一旦职业化，则兵士与将领之间的统属关系也固定化了。随着兵将之间统属关系的固定化，必然使兵将之间的隶属关系演化为人身依附体关系，于是为各级将领和地方长官豢养家兵、私兵开辟了广阔天地。如遇社会动荡，这些人就可摇身一变而成为拥兵自重的割据者。东汉末年出现的群雄割据局面，正是在郡国兵（或州郡兵）的募兵化、太守主管兵事、兵将之间关系的牢固化以及家兵、私兵制的产生等因素的基础上形成的。这种局面一经形成，又促进了兵士身份世袭化，从而有了世兵制的产生；也促进了刺史太守领兵的制度化，于是有“州郡典兵”（或“州郡领兵”）制度、州牧制及都督制的相继实行与固化。
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