黑夫建议，立刻成立一个朝廷操控的官商集团，可以叫“南方商社”或者“百越商社”，统一管理从事秦越贸易的商人，让他们效仿当年乌氏延与陈平入匈奴刺探敌情之事，以商人身份为掩护，南下五岭，探查交通、地理。商贾多携中原丝糖美物，贿赂大小酋长，一两年内，百越虚实，可了如指掌。
了解敌情的同时，豫章、长沙的交通需要改善，黑夫建议，将南郡到南昌的驰道，延伸至厉门塞。同时，在长沙苍梧县，试试看，能否开凿一条运河，如此方能保证后勤。
搞定地利后，已经过了两年，人和方面，一边让南下的士卒抓紧训练，习惯山林作战，另一方面，也要利用商队，对百越部族加以离间，万不能使之联合……
“臣闻胶东尉任嚣言，东瓯与闽越虽同为勾践之后，然祖辈有仇，世代攻伐，东瓯弱而闽越强，常受欺凌，陛下可遣使招抚，使东瓯入朝为臣，郡县其地。”
等到道路、运河都搞定后，陆路大军屯驻长沙、豫章之际，会稽出动舟师，以东瓯为助力，先下闽越。再打通从会稽到南越的海上交通，这样，陆师夺取南越后，就算长期屯戍，也能通过海路接济衣食，不至于变成孤军……
一整套想法，思路清晰，这多亏了小陶将自己在厉门塞的见闻事无巨细，一一禀明黑夫。
而且黑夫揣测秦始皇的心思，知道以皇帝的急性子，是不可能等太久的，所以将用兵时间定为“两到四年”。
两年改善交通，收集情报，拿下东瓯，三年夺取闽越、平南越，四年定西瓯、骆越，实现秦始皇“南尽北户”的梦想。
这是比较现实的方案，也大概是秦始皇能够容忍的极限了罢？
读完之后，李由合上了奏疏，心情十分复杂。
他曾帅大军渡江下长沙，夺取了楚人最后的疆土。
他又在长沙郡当了整整五年郡守，多次去与西瓯邻近的苍梧地区视察！
可秦始皇问李由对南征看法时，除了双手赞成外，李由提出的建言，竟没有黑夫这般详细扎实。
李由看得明白，黑夫将策略说得这般细致，其用意不言自明。
但凡大的征伐，必有主将，黑夫在奏疏里，虽然没有半个字推荐自己，只有为皇帝分忧，进言献策。
可实际上，通篇都是高明的自荐！
黑夫毕竟放不下南方豫章的旧部，既然知道秦始皇日益骄固，决定的事很难改变，那便只能想办法，由自己来接过这活……
至少，若他为将，能少死人，能保全旧部，甚至能将坏事，变成好事。
高明，真是太高明了！
高明到李由这个心胸不算狭窄的人，也心生嫉妒和忌惮……
“李由，黑夫之策，你以为如何？”
秦始皇的声音再度响起，将李由从沉思中拉了回来。
他立刻作揖道：
“臣以为……尉郡守之策，真乃老成之言！对他的才干，臣从未怀疑过！”
是啊，毕竟李由，可是黑夫的“伯乐”啊，黑夫有本事不假，可若非他偏爱信赖，多次提拔，黔首出身的黑夫，也不会有今日吧？
这就是令人尴尬的地方，许多年前，黑夫只是李由麾下的一介马前卒。可如今，四十多岁李由只是大良造，三十岁的黑夫，却窜到大庶长去了！
岂止是在爵位、名望、功劳上，将李由比得一无是处，去年在临淄，黑夫已经敢与父亲李斯，当朝反驳辩论了！
双方的关系，在那一刻，彻底决裂！
举主和举者之间，是恩人和受恩者的关系，仅次于君臣。
在李由看来，黑夫无疑背叛了他们父子，他早就忘了，自己是如何登上朝堂的，如今却和叶腾一起，成了李家的政敌！
或是对旧部封侯可待的嫉妒，或是对叶腾、黑夫翁婿势力膨胀的担忧，李由绝不会坐视黑夫轻易得逞。
先褒扬了一番黑夫，表示自己对黑夫的钦佩和欣赏后，李由又长拜道：
“但臣以为，黑夫的设想虽好，但还是胆子太小，费时也太长了！”
