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三月，当镇东军各部进入陆奥地区，以营为单位攻击陆奥各郡城、栅时，傅潜领宣抚卒的两百弓骑，从雄胜城（天雄城）出发，向东南奔袭三百里，攻克了多贺城。
随之，傅潜被任命为天雄城城主，多贺城更名为新齐城，并立石碑，石碑上云，齐人诸部为解海贼之患，教化虾夷，不远万里东渡蛮荒之地，匡时济世，故立碑与此，以示后人。
随之，陆宁移驻新齐城。
而随着出羽国大部分郡、陆奥国新齐城北面的各郡纷纷易主，东征军的攻势也渐渐止歇。
因为都是新征服之地，镇东军也不得不分派兵力驻扎在各郡守城、郡守栅。
东莱城（秋田）地位重要，也是东征军的退路，是以驻扎了两个营一千军马。
天雄城、丹波城、伊治城、胆沢城、德丹城、桃生城六个郡守城各驻扎一营士兵。
其他郡守栅，便是看栅城人口，多数驻扎一个都百名士卒，少数也有驻扎两都乃至三都的。
当然，新得郡守城、栅也纷纷为之更名。
各城都以战功，任命了城主。
现今驻扎各城、各栅的军事力量自然是采取高压姿态使得和族居民和熟虾夷以及囚徒集团臣服，各城城主，再从本地土著中征募自己的治安力量，等齐人统治下的新架构稳定下来，除了紧要地仍需要官兵驻守外，其余城、栅由城主的武装接管，甚至将来一旦南征，还可以征募各城城主力量作为辅军乃至其中勇壮编入官军。
如此，才不是镇东军的消耗战，才不会兵员越战越少。
又在本州岛最北部邻近北海道海湾的津轻地区驻扎两个营，以震慑本州岛北部未开化的荒虾夷。
如此，杨业麾下就剩了五个机动营，其领五营士卒驻扎在出羽国最北的最上栅，和多贺城东西呼应，若东瀛人北伐，首先面对的就是新齐城和已经更名为九营城的最上栅。
……
新齐城是模仿前唐的条坊式布局，在东瀛岛，包括平安京在内的这些大城的城内布局，均是如此，当然，随着时间推移，又渐渐形成了东瀛本土特色的各种市町。
其实随着和族讨伐虾夷战线的北移，新齐城原本的军事据点功能渐渐削弱，但人口却越来越多，渐渐和周边村落形成了一片奠定陆奥国石高的产粮及畜牧中心地带，后世被称为仙台平原，这一带人口，现今高达四五万之多，人口密集在陆奥出羽一带，可称第一。
此外，作为本州岛东北部的政治经济中心，此处商贸也极为发达。
陆宁，现今就在距离新齐城三十多里的一处市町小镇中。
这处市町小镇的形成，既可以称其为宿场町，又可以称为门前町。
所谓宿场町，是奈良时代学习唐朝的驿传制，也在各处设驿站，一些大的驿站所在，慢慢人口聚集，成为宿场町，通常宿场町，都拥有旅店、马屋、商店等设施。
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