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张均早就修到了上位人皇，理论上，上位人皇最多可册封三亿亲卫。而且，随着他实力的提升，亲卫的实力亦能随之提升。如今他可是无上道尊，能够册封的亲卫数量增加，实力也有大幅提升。不过，身为人皇，最为制约他实力提升的，却是下辖的子民数量。
南海国加上中央联邦，目前的人口数量只有几百亿规模，还远远达不到他的要求。身为上位人皇，他的实力想要达到巅峰，境内起码也得有上万亿的居民。到那时，他的亲卫数量虽达不到三亿，然而几千万还是可以有的。
特别是等他突破到天子、天师层次，便可以册封部分准大罗级的亲卫；而到了天君层次，他甚至可以册封出道主、法王、道尊级的亲卫。到那个时候，他的人皇之威才能全然释放出来，此时尚无法做到。
可以想像，有朝一日，张均魔下有上亿的亲卫，他们中有大量法觉，道觉级的高手，这该是一支怎样无敌的队伍，只怕是像大夏这样的强大皇朝，也能一举荡平！
在场之人自然明白人皇之势对张均对中央联邦的重要性，纷纷献言献策。上官美雪这时站了出来，c她不喜修真，张均是凭借外力提升她的实力，目前也有帝君层次的实力。即使如此，她依然热衷于行政管理方面。
她向来对于管理方面有着丰富的经验，想法亦独到，此时说道：“曾经有几个月时间，我几乎走遍了大夏，并且做了初步的人口统计。”
说着，她取出一张记录仪，上面有她统计的若干信息，道：“在大夏，记录在册的居民数量为十九万亿多。这只是平民数量，奴隶的数量远比这多，初步估算在二十八万亿左右。在大夏，奴隶是非常没有地位的，他们的自由乃至生命，都受奴隶主的控制。”
张均问：“那些奴隶之所以为奴隶，主要原因是什么？”
“这个我也进行过调查。”上官美雪道，“经过对一百个地区，一百万名奴隶进行的随机抽样调查显示。这些人有百分之六十三点五是因为父辈是奴隶，所以他们也是奴隶。有百分之十三点四的因罪被贬为奴隶；有百分之七点三的人是因为家境贫寒，只有成为奴隶才能存活下去。剩下的那些，则因为各种各样的原因成为奴隶，往往都是身不由己。”
听了这些调查数据，葛小仙道：“美雪，你统计这些数据做什么呢？莫非想购买奴隶？”
“有什么不可以的？”上官美雪道，“统计表明，奴隶的资质不一定差，只不过由于出身或贫寒等原因，才最终成为奴隶。而且，大夏奴隶的平均价格只有十枚灵晶。换言之，即使我们把整个大夏的奴隶全部买下，也顶多消耗三百八十万亿灵晶。而不久之前，均哥才刚刚得到二百五十万亿灵晶。”
听了她的建议，张均心中一动，觉得这种方法非常可行，能够在极短的时间内急剧提升南海国居民的数量。不过葛小仙立刻道：“可是美雪你考虑过没有，一下子买来这么多奴隶，我们如何去管理呢？这么多人的吃穿住行怎么解决？治安怎么解决？我们的人手足够吗？”
“这还不容易... --
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