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经过一番商讨筛选，先后从龟兹撤退的汉军有万余人，包含老弱伤残的兵卒，其余人马分驻各地，等来年由都护府重新分配兵力逐步替换。王凌、周处、文鸯、戚渊德父女、班辞等都班师回朝，诸葛果和孟婉儿也随军同回家中，虽然她们还想陪着刘封，但又担心家中其他人，还有那些小孩子，回去报个平安
也好让人安心。回到长安之后，将由王凌带领诸将述职，文鸯和班辞要回去成婚，戚渊德寻找故土，周处与关奎、关海兄弟回转江东，转眼间热闹的府衙中变得冷冷清清，寒冬之下竟有
几分萧索。刘封根本无暇感叹这些，玉京省在大汉的政令之下首开先河，以行省制执行政令，这是一个全新的举措，又涉及到边疆的长治久安，牵涉的制度、人员等等极其繁杂，不
亚于一次变法改革，新朝建设。
西域都护府将随着玉京省的建制而逐步取消，依然由郭淮为大都督，王凌为司马，都护府官员暂时不作调整，继续在鄯善、孔雀海一带屯田安民。
首批玉京省的官员议定，以马哲为玉京省知府，拔胡坤为镇西将军，任玉京省指挥使管理兵权，初期就将军政分离开来，再由程武代表朝廷为西域巡抚巡视各郡。
四镇将军各设都尉、司马，班楼为龟兹都尉，郭统为鄯善都尉，商越为焉耆都尉，王征为于阗都尉，镇守四方，屯戍兵马修筑军事。
天山以南基本平定，以北的草原区域多为匈奴残余部落和鲜卑人占据，依然以游牧为主，接下来这一片区域是首要安定的区域。
刘封与王凌等人商议，将戍己校尉部改为北庭都护府，以车师后部为治所，改名庭州，这是刘封参考唐代在西域的治理方式安置兵马。
唐初时期天山以北为突厥占领，目前正被丁零、呼揭等部占领，突厥人大概还是北部某个小小的部落，趁这些部落还未成气候，正好平定天山以北区域。庭州地处天山北麓，东连玉门关，南接鄯善，西通乌孙，是唐在天山以北的政治、军事重镇，地理位置极其重要，刘封在这里置北庭都护府替换西域都护府，设置屯田为
将来安定北部做准备。至于北庭都护府的都督，暂时还没有太合适的人选，胡坤、王征、班楼三人都可以胜任，但新平定的西域之地急需安定发展，这些人熟悉西域各地的情况，不能轻易撤换
，只能先由郭淮派人初步准备建制，再做军事部署。各地官员除了朝廷调派之外，都由郡守和四镇都尉商议安排，大雪覆盖的西域，正孕育着一场全新的变革，只待来年春风吹过，万物生发，这片大地上将会燃起一片全新
的生机。还有两天便到年关，定西城上下洋溢着一片喜悦之情，虽然没有了龟兹国略有些无所适从，但他们身心也觉得轻松了许多，毕竟头顶的层层官吏减少大半，赋税免了三年
，而且三年后的赋税也比之前的少了三分之二，历经... --
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