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临潼县是新丰县的姊妹县。
事实上，在一百年前，临潼与新丰同属于秦代的骊邑治下。
不过，当汉室建立，一切就都改变了。
首先是新丰被独立了出来，作为太上皇刘太公的养老嬉戏地。
而临潼辖区，则长期属于内史控制，作为长安的京郊地区存在。
直到元鼎六年，时任内史咸宣在此主持修建漕河，引洛水入渭，打通了黄河、洛水和渭水之间的水上交通。
于是，临潼县始建，成为随后的京兆尹治下。
县城位于漕河入京的中转地，因其北有临水，南有潼水，故名临潼。
临潼县城，不算很大。
周长三五里而已，看上去只是一个乡镇的样子。
但却非常繁华。
因漕河存在，往来商贾络绎不绝。
每天都有大量从关东入京的士人、官吏和商人在此聚集。
于是，也吸引了来自长安的三教九流之辈。
故而，一直以来，临潼经济和地方财富，更一直在京兆尹各县，名列前茅。
算得上是关中有名的富庶之地。
而在临潼县衙之中，一场盛宴，正在上演。
临潼县令袁安，举着酒樽，对着与会宾客道：“承蒙诸位厚爱，大力支持临潼县修葺水利，不吝以高价贷之，本县代临潼父老，敬诸公！”
“不敢！”十余位商贾纷纷起身，举着酒樽，回礼道：“这是吾等的本分……”
袁安放下酒樽，脸上颇有得色。
今日之后，这临潼县的两万多亩公田，就都要变成一个个可爱的五铢钱了！
按照每亩三千钱的价格，他将全县公田抵押给了眼前这些商人，得到了六千余万‘水利建设资金’。
这可是一笔巨款啊！
哪怕扣掉孝敬上面的和给下面人的分润，再扣掉要做做样子，搞的水利建设资金，最终也起码有一千万要落到自己袋里。
千万家訾，就在眼前啊！
想着那一千万钱，袁安就激动的有些难以自持。
这么多钱，足够他为此铤而走险了。
只是，心里面总是有些不安。
因为，御史台那边专门下了公文，要求关中各县冻结一切‘抵押公田’行为。
虽然，京兆伊有司，特地给他争取了时间，让那封公文，至今依然留在京兆尹，没有下发到临潼。
使得他现在的行为，具备了合法的程序。
但万一御史台发现，并追究起来呢？
“大不了罢官！”袁安安慰着自己。
他回忆了自己在这个事情上的全套程序，心里面也安定下来。
在法律上来说，他的行为属于打擦边球，没有经过上级批准，就自作主张，将公田抵押给商人。
但他完全可以为自己辩解，这是为了百姓，为了天下。
哪怕到了天子面前，也可以将自己打扮成一个‘为临潼人民福祉着想，故而略有急功近利’但本质上是好的的官员。
难道说，只许新丰抵押公田，只能让新丰抵押公田？
或者说，只有新丰官员，才能做这样的事情？
反正，袁安觉得，问题应该是不大。
最多不过是罢官了事。
若有那一千万钱，这临潼县令，不做也罢！
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