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如果说在经济方面的开源和节流是代表着帝国五年内的发展方向，那么关于教育方面的改革将会影响帝国十年甚至更长久的时间。
可以想象得到的时候，当这个教育改革正确的实行下去，在二十年之后，波罗的海帝国的人才将会如同雨后春笋一般的出现，并且传奇的人数将会激增。
现场陷入了沉默很长的时间，整个大厅之中只有鱼人兴奋不已的沉重呼吸声，而一直相反的，人鱼和海妖的代表频频的对视着，都希望对方能够站出来，质疑和反对爱丽丝所提出的这个政策。
但是，最终他们还是没有一个人站出来选择反对，波罗的海帝国是爱丽丝的帝国，就如同之前所说的一样，表面上的民主听取他们的意见，实质上决定权还是掌握在爱丽丝的手中。
虽然发展全民平等的教育，对于所有的种族来说都是一件可以壮大种族力量，提高种族内人才数量的好事，但是旧有的既得利益者绝对不会这样甘心的交出他们的权利和利益，从高高在上的座位上走下来。
有时候事情就是这样的充满着矛盾，明明是作为一个种族的代表，明明知道自己的一切都是因为自身的种族才能够获得，但是在考虑问题的时候，还是不由自主的优先考虑自身的利益，考虑自身的得失。
爱丽丝点了点头，她当然知道在这场会议之后，关于政策上的推行还有着很多的阻力，博弈才刚刚的开始，但是双方之间的力量完全就是不处于一个层级的上面，所谓的挣扎何尝不是爱丽丝想要引出隐藏在暗中的毒蛇，然后干净利落的扫清挡在前方的虫子呢。
在经济财政和教育上的问题之后，第三个需要讨论的，或者说需要告知下面各个部门的部长、各个领地的负责人和各个种族代表的，就是关于农业发展的问题。
农业发展，在波罗的海帝国没有正式的成立，当那个时候连日德兰这块土地都没有彻底的完成开拓，在森林之中还有着数不尽的野兽在虎视眈眈，爱丽丝的手下也只有一个犀牛人的部落和一个濒临灭族的鹰身女妖部落。
在那个时候，爱丽丝就开始大力的发展农业，她命令犀牛人尽可能的在这片土地上开扩田地，增加农作物的种植，并对犀牛、牛、羊等畜牧进行实验性的养殖。
正是因为那个时候所积累的各种经验，在波罗的海帝国成立了之后，又把这些经验推广到了各个的领地之中，让那些刚加入帝国的民众快速的掌握种植的技巧，才使得每一年的农作物都几乎处于丰收的状态。
在那之后，农业的发展越来越快，专门用来灌溉的水利设施遍布了各个河道，人工挖掘的人工河扩大了农产品的种植面积，水车的出现更是使得田地的灌溉变得更加的简单。
还有其他各种工具和新技术的应用都让波罗的海帝国的农业和畜牧业呈现一种阶梯式的发展，但是这种发展以之相对应的就是照料农田已经不需要大量的劳动力。
当大量的劳动力转化为空闲劳动力的时候，社会治安就出现了各种的问题，城市中的工厂已经趋向于饱和，而且那些工厂主也不愿意去招收这些连机器都无法操作的，连文字都不会认识的农民来进行工厂里面的精密活动。
波罗的海帝国的工厂，其中大部分的工厂因为魔法和技术的运用，已经从劳动密集型工厂转变成了技术密集型工厂，他们需要招收的是懂得一定技术的工人，而不是还需要培训，并且这些培训还无法取得太大成效的农民。
在这个会议之中进行讨论的，表面上是农业和农民的问题，实质上是在解决大量的闲置的，又没有文化和技术的劳动力的问题。
在爱丽丝的构想之中，帝国应该组织这些闲置劳动力进行培训，用帝国的资源来提升这些人的价值，然后命令手下的那些工厂，按照一定的比例接受这些人群，来这些这些闲置劳动力的问题。
想法很美妙，但是施行起来的问题并不少，第一就是现在帝国因为需要进行全民教育的计划，在师资方面的资源非常的吃紧，没有那么多的老师去教育这些人。
第二，即使把这些人进行了培训，那些工厂因为规模的缘故，仍然无法招收那么多的劳动力，他们只能少部分的接受，剩下的部分仍然是需要解决的问题。
第三，如果这些人全部都来到城市的工厂之中，那么各个城市将会出现人口膨胀的问题，而以之对应的城市的治安、医疗等方面无法服务如此多的人口，那么随之而来的将会产生新的问题，例如城市中原本的居民同这些外来人口在各种利益上存在的差异所产生的矛盾和冲突将很难得到解决。
正是因为这样的原因，所以在着第三个会议的议题上，爱丽丝希望能够从在场的这些人口中获得一个让她感到满意的答案，可以切实的解决这些问题的答案。
“工厂无法招收太多的工人吗？那为什么不建造更多的工厂，或者把现有的工厂规模扩大呢？”
豺狼人的代表迫不及待的提出了他的解决方案。
“是的，这的确是一个可以解决这个问题的答案，但是如果这样做的话，又会产生新的问题，我们的工厂现在已经处于饱和的状态，不需要开增更多的工厂，因为我们的原材料只有那么多，无法提供给那么多的工厂来制造商品，另外我们需要考虑的是，我们现在生产的物品已经足够，足够到我们需要开辟新的市场来消耗我们的商品。”
爱丽丝耐心的解答着，这样的问题可没有那么容易的就可以解决，她需要的是一个完美的解答方案，而不是拆东墙来补西墙，用问题去解决问题。
“那么，让这些人加入到军队之中如何呢？我们的军队这次不是在芬兰和卡累利亚进行战斗，出现了减员的损失吗？”
提出这个问题的是来自波罗的海大海中的鱼人，人口压力一直以来都是他们这种繁衍能力强大的种族... --
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大的种族需要考虑的问题，而他们的方法往往也是非常的粗暴，那就是通过战争了消耗这些无法供养的，带来问题的人口。
