所谓身份文牒，在前朝历代并不普及。数千年以降，诸夏的历朝历代百姓流动迟缓，这是身份文牒不能普及的重要原因。当然，这与社会生产力有关。百姓只能依赖土地生存，无法离开，于是被困在土地上。
大夏则不然。社会生产力的发展，促使人口流动速度攀升。而一个人从... --
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一个人从家乡到遥远陌生的地方，需要一个东西来证明自己的身份。这便是身份文牒。
历代前朝也有，但很少。多是商人从官府申请的一种文牒，用于在长途行商的过程之证明自己的身份，通过城池、关隘所用。
大夏的百姓已有属于个人的身份文牒，在大夏立国之前，每打下一片土地，给百姓分配土地、统计人口的时候，身份文牒便一同发放了。但这种身份文牒是纸质的，并不牢固，易损坏、遗失。
而百姓在流动的过程中，因为失去或者损坏了身份文牒需要补办，便对地方的民部下属有司造成了很大的压力。
嬴翌在这里提起此事，并非没有缘由。在嬴翌看来，这并非单独的一件事。它可以与即将实践的人道通讯体系挂钩。
“陛下的意思...”张天师与李真人对视一眼，道：“莫非是要在万里飞鸿之中，增加身份文牒的功用？”
嬴翌微微颔首，笑道：“朕有此意。”
他从手边的案桌上拿起一张铭刻着漂亮云纹的银灰色金属卡片，笑道：“万里飞鸿，所谓鸿雁传信，妙不可言。增加身份文牒的功能是其一，朕所思所想，还有其二。”
“愿闻其详。”两位真人顿首道。
嬴翌道：“帝国广袤，南北东西纵横万里。商人行商，若大宗货物，便涉及大量钱币。而钱币金属所造，沉重不说，单说安全性便值得思考。百姓远赴外地做工，拿到工钱之后，也需要小心翼翼的藏起来，或者存入钱庄。不够安全，也不够方便。两位真人大抵应该听出来了，朕还想在这万里飞鸿之中，增加一种功能。”
这种功能，便是异地汇款。用一个数字来代替实物，简便、安全。以国家信用作保，想必推行不难。当然，或许许多百姓最初存疑，但慢慢的，总能接受。
这些功能，都可以与人道通讯体系直接联系在一起。
人道通讯体系，说是通讯体系，实际上可以称之为人道法界——是由中枢元灵主掌的，基于大夏人道，辅以元符、元炁之妙，形成的一个无处不在的‘世界’。大夏人道所在，人道法界便在，不会有一丝遗漏，不存在任何死角。人道之下的一切数据和信息，都在这里汇总、整理。
听嬴翌之言，张天师和李真人一时间忍不住思维发散浮想联翩。如果这样的话，这个人道通讯体系——人道法界，必定有着无穷的潜力亟待开发。绝非只通讯、身份文牒、异地汇款这寥寥几种功能。
对嬴翌而言，作为人道法界的物质终端，万里飞鸿卡是没有盈利的必要的。他有时候会想起穿越前的那个时空，单纯用作通讯的东西，是资本收割羊毛的一大手段。
嬴翌却不会。
所以他才想将之与身份文牒合在一起。也就是说，官府将给每一个大夏子民发放这样一张万里飞鸿卡，当然，需要一些基本的手续费，很少就是了。
这可以说是一步到位。将个人身份、货币流通、即时通讯完全融合在一一张卡片上。实际上比嬴翌穿越之前的那个时空已经高出一等了。
