翰林学士会先拟好一个目录，简略注明各道奏章的内容和宰相的处置，由皇帝过目。
皇帝便可据此先筛选一遍，既做到心中有数，又不错过重大事务。
对宰相们票拟得当的奏章，皇帝会指示翰林学士代朱批通过。而对有疑惑的，则会亲自研究，甚至做出指示，由翰林学士代批旨意。
若是对宰相票拟处置不满，也可否定，打回让宰相重拟，或直接给出自己的处置结果，交由宰相商议。
最终形成决议，则还是要交由中书拟诏，门下审核，尚书执行。
翰林院学士在这个决策层里，充当的是皇帝的秘书角色，甚至是智囊顾问角色。
中书门下政事堂，是最高决策中枢，而皇帝则是最终决策人，但门下省又负有最终审核权。
层层架构，既要保证皇帝不被宰相百官欺瞒，同时又得保证皇帝能够及时的掌握和处置军国政务。
皇权和相权相互制约，保证平衡。
虽说如今的皇帝之权威，不是宰相们能够掣肘的了的，但罗成却还是不嫌辛苦的亲自设计了这一制度，就是为了保证以后的皇帝，在这个框架之下，不会出乱子。
既避免后世子孙专权乱政，又防出现权臣奸臣夺权乱国，可谓是用心良苦。
王子明在这个时机下，出任右仆射加同中书门下平章事，正是尚书省权力下降的时候，但不管怎么说，也是拜相了。
一众连襟中，他算是第一个拜相的。
“读书人就是好啊，你看十一个宰相，也就是枢密使、兵部尚书和吏部尚书这三人是武将出身。”
赵贵有些忍不住道。
他刚刚被诏授为襄阳太守，算是从武职转为文职，但心里落差很大。此前他镇守北京，后来又担任了都统。
那可是统领两道兵马啊，如今转为襄阳太守，却只是一郡之民政长官了。
相比起周德威的西京留守，明显要低了一级。
可八大都统，尽皆罢撤，赵贵也无奈。
毕竟眼下北方一统，朝廷打算休养生息，并不打算这个时候南征，所以各行营都撤了，都统自然也就不存在了。
周新则是被授命为蜀郡太守。
“老五，你呢？”
赵贵扭头问最小的妹夫杜伏威，这位曾经的江淮之王，最近似乎过的有些不太顺。先是王君廓谋反一案牵连到他，虽是后来没事。可他又被李子通阴了一记狠的，把淮南几乎全丢了，损兵折将众多，狼狈不已，自己还受了重伤，差点没命。
如今回京，虽然伤好了，但皇帝却迟迟没有给他再授新职，淮南有秦琼坐镇，他是回不去了。
杜伏威有些尴尬的笑笑，“暂时还没消息呢，估计陛下想让我再留京养养伤再说。”
