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秋雨绵绵，天渐转凉。
亿岁殿里，罗成看着皇城司送上的奏报，“马周这新官上任三把火，烧的还是挺旺的。一到衡山，烧的第一把火，就是剿灭了三千多衡山贼，又挖出了衡山县的大柱虫。紧接着第二把火，全郡剿匪，剿匪大小盗贼三十七股，擒获降服贼人万余。第三把火，拆毁衡山郡中淫祠一千余，又清理整顿了全郡的佛寺道观，僧道还俗五千余众。”
御史中丞长孙无忌笑着对妹夫道，“年轻人嘛，血气旺。”
“马周可是比你还年长些。”罗成笑道。
长孙无忌哈哈一笑，如今官位越来越高，虽还未拜相，但已经正式进入了宣政殿御前会议，人居于高处，有时气势都变了，似乎连着年龄也成熟多了。
“大秦就需要一些马周和你这样的有年有为，敢打敢拼的官员。”罗成合上奏折，对于马周和李纲在衡山郡的这几把火，表示很满意。
大秦不缺少聪明的官，但最需要的还是马周他们这样干实事的官，如封德彝一样，聪明是聪明，可聪明过头，整天只知道揣摩圣意，喜欢曲意逢迎，甚至总想着得失利弊，想着如何往上爬，这种官不是好官，没人用的时候罗成会用一用，可一有了更忠心能干的官员，肯定就要把他踢一边去。
“无忌啊，最近朕读书，常想一句话，三思。”
长孙无忌愣了一下，三思，思危思退思变，皇帝这是什么意思呢。
“我曾听皇城司奏报，说封德彝跟自己的几个儿子曾经说过这三思，说做官当三思，知道了危险就躲开叫思危，躲到人家不注意你的地方叫思退，退了下来再慢慢看慢慢想，想想自己以前哪错了，往后怎么做，这就叫思变。朕觉得封德彝这几句话说的还是很对的，虽然透露着他狡诈本性。”
“朕为天子，也当三思。”
长孙无忌便问，“圣人为天子，如今大秦强盛无匹，为何也要思危思退思变？此时不正当时迎头大干之时吗？”
罗成笑笑，“大海航行靠舵手，如大秦这样的大帝国，其实也就是一艘船，朕是船长，负责的是制订航线，至于具体操作这些，靠的就是其它人。如今朝中府院里有诸位宰辅，都堪称大才，朕不担心执行，也不担心眼下，朕担心的还是长远。”
说到底，罗成认为开国皇帝对于一个帝国的影响是巨大的，甚至决定着这个帝国能走多少，关键就在于他制订的制度。
“周天子封建，固有八百年天下，但分封制也使的分封诸侯最终坐大，诸侯国相互攻击兼并，最终把周也灭了。秦一统六国，废分封实行郡县制中央集权，可改革太快，终究还是二世而亡。汉刘邦败楚而得天下，实行封国和郡县并行制，异姓不得封王，重立分封制，还是导致了诸侯国强大，因而有了七王之乱。”
“汉武帝行推恩分封制，解决了西汉诸侯国的威胁，此后西汉分封诸侯国... --
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