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明朝利用土尔扈特部落稳定了东西蒙古之后，于永乐七年在蒙古族聚居区授官设治，在各地设卫所，在各部落中设都督、指挥、千户长、百户长和镇抚等官制，其均由各部落中的大小封建主充任。土尔扈特部落与明朝建立了正式臣属关系，但这关系引起了瓦剌的不满，但他的部落刚刚经历一场大败，没这个实力，所以也不敢多言。
随着瓦剌实力日益壮大，引起了鞑靼太师阿鲁台的警觉，他为了夺取故元的汗位，推举绰罗斯部的脱欢为代理人，明朝为了西部蒙古的更加稳定，于永乐十六年同意绰罗斯·脱欢承袭其父绰罗斯·马哈木 的爵位，封为顺宁王。绰罗斯·脱欢表面上表示忠顺明王朝。
永乐二十二年（初，顺宁王绰罗斯·马哈木第一次同贤义王太平、安乐王把秃孛罗等人一起向明朝政府称臣和选派使者驻扎大都城。但绰罗斯·脱欢等人怕贤义王绰罗斯·太平和土尔扈特部落对明政府真正的忠顺，在明永乐二十二年农历七月，将贤义王绰罗斯·太平杀害。土尔扈特部落随即人马溃散。安乐王把秃孛罗失去控制全蒙古的靠山，也在同年底被绰罗斯·脱欢杀害。
宣德元年，明朝为了用土尔扈特部落钳制绰罗斯·脱欢，又袭爵绰罗斯·太平之子绰罗斯·乃剌忽为贤义王。为此绰罗斯·脱欢大为不满，随即派兵征服了土尔扈特部落，并让土尔扈特部落作为他的附属部落，随绰罗斯部落东征西杀。当时明王朝国力虚弱，无力西顾，只好听之任之，此时在当时也是无能为力，大明在永乐后期，已经处于民力衰败的边缘，又有安南牵制，着实不利于用兵。
薛禄看众人神色，叹了声道：“这些年，我大明一直防守为主，任由鞑子内部争斗，此举看似对我大明有利，实在不然，经过厮杀的瓦剌越发强大，将士也越发好战，对昔日的故土也越发留恋起来，对我大明的敌视之心更甚，若不早做出防备，只怕不好对付……？”
此话一出，众人立即想起了一年前的京城保卫战，鞑子兵临城下，虽说许多人随朱瞻基出兵乐安州，但经过京城的将士的描叙，对当时的情景也有了一个大概的了解，若不是杨峥与郑王及时做出了布置，然后杨峥迎战鞑子，后果如何还真不好说，朱瞻基回来后，倒也派出锦衣卫做出了刺探，得到的消息此事与鞑靼、瓦剌脱不开干系，也派人去呵斥过，但双方彼此不承认，而且态度傲慢无礼，让朱瞻基心里不舒服，只是碍于自己刚刚登基，又连番用兵，于国家没什么好处，这才次隐而不发，但他是个有傲气的人，不用兵那时还没到用兵的时候，所以自宣德二年，他便着手整顿了边疆，派遣薛禄佩戴大将军印，巡视边疆，这一年来，也做了几次大手笔，算是有力的打击了鞑子。
此时听薛禄如此说，眉头皱了皱，一时沉吟不决。
“皇上……？”杨峥看了一眼朱瞻基，轻唤了声。
朱瞻基回过神来，看了一眼杨峥，道：“杨爱卿可是有话要说？”
杨峥点了点头道：“陛下，如今安南局面虽不利，但只要运营得当，还是大有可为，若陛下信任微臣，五万兵马微臣不要，只需微臣所提的八千人马，加上王通的两万人马便足以，况且陛下容许微臣募兵，此举一来，是微臣检验我大明在安南二十年的治理效果，二来也算是增加兵员，微臣获取安南民心的第一步，所以微臣不需要兵马？”
杨峥敢这么说，那是因为他有了组建自己岳家军的权利，八千人马，加上王通的两万人马，再募兵少数，组建三万人马并非不可能，而对这三万兵马他的目的将其打造成戚家军一般军队，相对戚继光的四千兵马，他有三万人足足应付安南局势，倒不是他盲目的自信，在前世的时候，他出于对冷兵器时代的将才的爱爱，特意研究过戚继光的戚家军，整个戚家军于浙江义乌，总兵力四千人，主力是义乌的农民和矿工。
戚家军因为戚继光从而得名，是明朝的一支很有名气的军队，戚家军赖以成名的，是严明的军纪，职业化的训练水平，东亚最先进的装备，百战百胜的战绩和高达十余万级的斩级记录。被誉为“十六世纪东亚最强军队” 。
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