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对于“谁来发行流通券”（如何监管发行）的问题，王越早已胸有成竹，他作为邾国公宇文温的代言人，自然是对如何推广流通券研究了许久。
“诸位，大家明人不说暗话，流通券的纸张和印刷，自然是鄙号来负责，但必要的监督是要有的，将心比心，鄙号也不想看见流通券肆意超发的情况出现。”
“正所谓监守自盗，鄙号既然负责发行，那么肯定不能自己监督自己，鄙号东家身份尊卑，要是霸道些想来大家觉得难办”
在场诸位东家听到这里赶紧连声说“不会不会”，虽然他们心中就是这么想的。
王越也不客套，直接切入主题：“流通券的发行必须有人监督，而且是大家一起监督，这样各位睡觉才能睡得踏实些。”
“流通券的发行，原则是各家合计出产多少精织布，那就发行多少面值的流通券，所以也涉及到统计各家产量的问题。”
“布匹的产量有波动，流通券在流通券过程中难免损坏，如何回收、补发调整市面上流通券的数量，也需要专门组织来管理。”
“还有兑换问题，如何调动布匹应对某家布坊遭遇的大量兑现，这也要有人居中主持。”
“所以，鄙号的建议，发行流通券，需要成立一个专门的组织，或称机构，参加联保的东家们，就是其中成员，指定各类条条框框，按着约定管理流通券。”
说到这里，王越表明了态度：“流通券的发行量，须得这个机构认可才行，鄙号承担印刷职责，所以愿意让参与联保的东家派人入驻印刷作坊监督。”
“一旦诸位发现鄙号有未经许可滥发的情况，可以立刻退出联保，拒收流通券！”
‘谁敢退啊’
在座诸位东家如是想，不过王越都把话说到这份上，诚意已经是很足的了，加上邾国公的信誉一贯良好，流通券也确实好处多多，所以没人杯葛。
“请问王掌柜，这机构怎么称呼？如何组成？如何运转？”
“王某建议，这机构称之为‘柜坊’，具体细则，且听王某细细道来”
。。。。。。
邾国公府后院，听涛院内，宇文温化身“叫兽”，开始对试图“保研”的三位“女学生”进行循循善诱，让她们放开思想，大胆的踏出“那一步”。
“要说何为柜坊，首先得知道何为邸店。”
“邸店者，居物之处为邸，沽卖之处为店”
邸店，一开始分为邸和店，在东晋时出现，南朝经济活跃，借着长江水利之便，商人们往返于大江东西，住宿、存放货物需要“邸”，售卖货物需要“店”。
南朝历经宋、齐、梁数代以后，到了此时邸、店已经联称，邸店是这个时代集商店、住宿还有仓库于一体的设施，是随着商业兴盛演化出来的产物。
而黄州如今发展商业，邸店也如雨后春笋般冒出来。
客商带着货物住进邸店后﹐邸店主人为客商作中间人﹐将货物卖出﹐或再购买货物。这样邸店又发展为客商交易的场所﹐具有仓库﹑旅舍﹑商店多种性质。
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