文官方面更是只有刘云贵一个人撑着场面。而他的能力，对现在的沈建来说，已经跟不上进度。
所以建立统一的制度，把手下的力量进行整合，就成了沈建的当务之急。
下面自然没有意见，都恭敬说道“请主公训示。”
“那好，现在打乱重建可能会触及你们的利益，不过你们可以放心，日后我会十倍补偿。”
这话就是说给潘浩等五大神祇听的，一旦改制，最先触动的就是他们的利益。虽说沈建不怕他们反抗，但事先说明也好。
本来应该因此悲愤的潘浩几人皆是漏出喜色。
要是别人说，我拿你十两银子，日后还你一百两。哪怕是傻子都不相信。
可是沈建不同，他说这话没有人不信。究其原因还是沈建潜力无限。沈建成为神祇不过几个月，可现在已经是什么职位。安溪乡土地神，另外统领青林乡等四个乡镇。直接把城隍围困在县城，让他出入不得。
晋升速度之快让人瞠目结舌。
跟他一比，潘浩这些晋升几百年，还依旧是个乡土地神的老家伙，跟本没脸见人。
现在就有这种成就，那么日后呢，城隍、郡城隍都只能说是小意思。
到了那时候沈建早不知掌握多少地盘。麾下有多少兵马。他们几个乡土地神现在掌握的看似不少，对那时的沈建来说，根本不算什么，赔他十倍又能如何。说不定一时高兴看他忠心耿耿还能多给点。
所以听到这话潘浩几人对视一眼，同时起身拜下。“承蒙主公看得起，我等任凭主公调遣绝无二话。”
沈建高兴地大笑两声：“好好好，那我就安排一下。你们谁愿意为我制造兵器铠甲，主管建造土木工程等方面事宜。”
蒋桥跪着上前一步，说“主公，我愿意。”
“那好我就任命你为工曹，职掌土木兴建，器物利用之事。”
这就是要设立六曹。大乾每县设六曹。分吏曹、户曹、礼曹、兵曹、刑曹、工曹。县内官员基本都在里面，每人各司其职，组成县内体制。在沈建看来就是六部的雏形。
吏曹对应的就是吏部，户曹对应的就是户部。还有礼曹、兵曹、刑曹、工曹，分别对应礼部、兵部、刑部、工部。这就是一个完整的体系，已经可以把国家运行的很好。
在蒋桥之后，沈建又任命潘浩为户曹，主管法域内所有阴魂的事物。赵勇为刑曹，主管阴魂之间的纠纷。当然鉴于现在法域内阴魂较少，其实两人还兼着其他差事。
潘浩负责信众的管理，查看信众忠诚与否，负责还愿方面事宜。赵勇则负责军法，教导鬼兵让其知军法。组建执法队，对违法的鬼兵，执行军法。
至于吏曹，沈建并没有任命。现在官员不多所有的任命都是他一言决定。任命吏曹就是多余。同理现在沈建手下人数较少，礼曹也没有设立的必要。
至于兵曹，沈建暂时就没打算设立，准备把军权归于己身。
眼看着其他三人都有任命，只剩下他们两人。秦风秦云心中惴惴不安，以为哪里得罪了沈建。
沈建看在眼里，不过他对两人另有安排，只是示意他们稍安勿躁。
