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看着略显激愤的孙萍芳，周通含蓄地笑着劝解道：“这毕竟还是南方省份，对于每年的汛期来水，基本已经适应并见怪不怪了，我们这里还要相对好一些。〔(（ ”
“你也不要粉饰太平，这也不是哪个省份的问题，而是整个体系出了问题。”齐天翔听着周通的话，明白他是在和稀泥，就看了他一眼说：“说体系可能有些笼统，大到一个国家、一个民族，小到一个家庭、一个群体，没有对法律的敬畏，对秩序的遵守，对规则的认同，对道德的追求，甚至没有对**的制约和遏制，只靠自觉，只靠迎合，必然导致无政府主义和自由主义，也是绝对形不成一个和谐的社会的。”
齐天翔不愿再掩饰自己的观点，有点激动地说：“当行政管理没有了效力，法律法规失去了应有的约束力和惩戒的力量，契约精神变成了对他人的要求，道德失衡、诚信缺失就不可避免。与此同时，社会精神的涣散，集体和团体协作和约束力下降，没有了归属感和向心力的迷失，使得个人利益的索取和满足，就有了天然的吸引力和诱惑力。这种情况的改变单靠自我的力量是根本难以做到的，还是要重建秩序，重树规矩，法律要挥作用，他律和自律要结合在一起，才能有效挥作用。”
周通看着齐天翔渐渐激动起来，就认真地附和着：“说的也是啊！现在社会的教育程度，人民接触信息和时讯的能力都在大大增强，要说有谁不知道法律法规的具体条款，这有可能。可要是说连闯红灯和随地吐痰这样的要求都不懂，我是坚决不信的。现在的人，就是在逐步的试探，就像过马路闯红灯，就是要看你执法者的反应。市场里占道经营和马路市场的私搭乱建，不就是这样的典型吗？一家小心翼翼地做着，没有人干预，就都仿效起来，说是从众心理，其实还是对规则的试探，这个时候道德和秩序的约束力，就没有那么大了。”
“所以说就是要重建秩序，重建规矩，老话说无规矩不成方圆，就是要从执法层面，从社会秩序层面，乃至从行为规范层面，建立一套完整的体系。买什么吆喝什么，干什么就要专攻什么，行政执法的就要严于律法，舆论引导的就要明确使命，要让每个人知道，这个社会是有规矩的，上场比赛也是要遵守规则的，做不到这点就要出局。”齐天翔斩钉截铁地说着，渐渐意识到话题有些严肃，也有些游离了，就缓和了一下语气，温和地望着王天枞说：“说着说着就有些跑题了，说文化就说到了法律和规矩上了，还是你们几位说吧！说说你们对文化事业改革的想法，不妨说的具体一些。”
“齐省长，孙省长，周秘书长站的高度比较高，分析问题的角度，也是我们这些做文化工作的同志所难以想到的。”王天枞依然是微笑地恭维着，感觉到孙萍芳看向自己的眼神中的不悦，就转而认真地说：“就从我们文化厅的情况来看，由于分管的领域很广，涉及的面也很多，情况就显得有些复杂。”
王天枞缓了一下语气，接着说道：“简单地说，我们所从事的的工作属于大文化的范畴，有文物保护的，比如考古所、文管所、博物馆、研究院；有文化市场管理的，文化市场监查、广告管理等单位；有文化宣传的，剧团、影院、歌舞团等等；还有文化普及的，像文化站、群艺馆；还有社团管理的，像各个专业协会和研究机构；林林总总几百家单位，人员好几万人，如果考虑到基层那就更多了。这么多的单位，大致也分成了几个类型，管理的，监督的，协调的，服务的，作为统筹和主管部门，按照不同类型和单位分类指导，做好分内的工作，这就是我们最基本的思路了。”
“可现在面临的问题，却是应该改革的按兵不动，比如各专业协会，应该加强的人力物力达不到，比如文管和群艺，应该强化的责权不到位，比如文化市场管理和监督，这都需要根据改革的需要进行变革，而变革的基础还是指导思想和方针。”王天枞认真了起来，也进入了思考的状态，严肃地说：“以往出版、演艺、广告和书店，是文化系统最为活跃和贡献最大的几个领域，市场化和企业化之后，由于机... --
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