不过此时万毅和拓跋思谏考虑的还是咸海这个省份在将来的生存地位的问题。因为地处前线，而且在未来的时间内西北这边的战争必然不会成为主流，所以西征军的策略也需要做出改变，防御问题成了万毅这些天一直在考虑的问题，而且咸海省面临的可不光光是大食的问题，除了东南方向之外其他所有的方向几乎都需要做出防御举措。
“副首相，我们军方打算在咸海地区仿照咸海城那样的办法建立一个个大小不一的堡垒，以此来作为驻军防御的基础。”万毅摊开一张玄影卫最新制作出来的咸海地区的地图道：“咸海城作为咸海地区西南地区的防御重点，所以在原有的基础之上要扩大，以方便囤积更多的军队和物资。”
“堡垒？单纯军事堡垒？”拓跋思谏那边也在思考这件事，所以一听就知道怎么回事，所以点点头问道。
“嗯，大的军事堡垒就应该是一座城池的雏形了，如果你们内阁认同的话可以军政合一，等到将来军队撤离之后就地移交给地方民政。”万毅一愣随即就知道了拓跋思谏的想法，笑道：“高斯继这几天正带着刘璇在做规划，副首相如果觉得可行可以派人参与，这样也就等于两者合一，也能够最大限度的节省成本。”
“我看这件事就这么定了。”拓跋思谏点点头道：“不过在咸海西边我看也应该建一座类似于咸海城这样大的城池作为区域的核心所在，这样也便于发展和泰西那边的商业贸易。我来之前就听说耶律家已经打算往西开展和泰西的贸易了，只是暂时不确定那边的局势怎么样，所以打算试试水。”
“这件事我会让刘璇去通知吴欢的，让他在西面负责营建一座大城，也免得这家伙在那边不消停。”万毅提到吴欢有些头疼，这家伙在咸海西岸杀戮有点厉害了，虽然这样一来的话算是彻底将这群蛮化的斯拉夫各部族给震慑住了，基本上天策军所到之处这些人脑子里根本不敢有任何的反抗念头，但是大规模的屠杀却不符合当前大唐的对外政策，所以万毅原本打算将他给调回来。但是在拓跋思谏说这件事的时候万毅打算将负责营建新城的任务扔给他。
“以城池为基础，一边作为军队驻扎的据点，维系大唐在当地的统治，另一边则作为发展商贸的集散地，一旦结束军管，那么周边的商人都会在这些建好的城池里和我们大唐的商人做生意，有了商业有了人口，这些地方才会有生机有活力，咸海才会真的得到发展。”拓跋思谏若有所思道：“想来皇上也是打算重开边境贸易所以才会打算直接建省的。”
“咸海那边还是很有前途的，哈穆德回来说沿着乌浒河沿岸数十里的范围内，所有的土地都可以改造成耕地，这样一来那边还会没有产出吗？而且咸海里面的水产品有多少？西北这边的鱼可算是上等食材，好好经营一下不缺市场。至于人口嘛，那些前来朝贡的北方部族不都是人口嘛？还有吴欢收拾得惨兮兮的那些蛮夷都可以纳入到帝国的统治范畴中。”万毅一边说一边掰着手指头笑道：“就算是我这个统兵的人都算出这么多，你堂堂副首相还能比我差啊？”
“说的也是，这西北这么大地方总要有耕地吧，不然吃什么？”拓跋思谏哈哈一笑，万毅所言的这些都是咸海地区发展起来的关键，在将那些少数部族都纳入到帝国版图之中以后让国民警卫队花点时间进行调教，基本上都能够有收获，大不了将每年从中原迁徙过来的汉人多分配点到这里来，依靠汉人种地的天赋要不了几年这些地方都会变成完好的耕地的。
“我从其他地方调配了部分战俘打算将亘罗斯往北的道路先修好，冬季虽然修路困难但是能修一点算一点吧。还好这两条大河，就算是不修路也无所谓。到了切尔城或者咸海城之后我打算在咸海里面发展个航运公司出来。”拓跋思谏的话让万毅都眯起了眼睛，西北这边发展航运，这倒是不错的选择。所以在对方说完之后笑道：“我的副首相，我觉得你不该做在我这里，而是将你现在想的都写下来，等到新的布政使人员被内阁确立之后你跟他好好交代下去，我会安排军队配合你们的，您看这样合适吗？”咸海能够发展航运，只怕北方的夷播海也可以，夷播海比起咸海可是大得多了，碎叶省那边肯定也不会放过这样的条件的，毕竟和咸海相比，夷播海那边的自然资源要好得多，沿岸丰富的森林资源就能够就地得到利用，成为上佳的造船材料。西北这边的工业基础决定了发展中原那边的机器船短时间难以实现，但是木质帆船还是没有问题的。
万毅打发走拓跋思谏之后也在考虑如何安排军队配合地方民政的事情，但是他显然没有想到的是拓跋思谏那边却打算在咸海地区发展出一个依靠咸海航运带动整个区域经济发展的大型贸易网络，从而将西北的切尔城、南部的咸海城以及西部即将营建的新城通过咸海航运连成一个整体。这个想法一经在拓跋思谏脑海里出现就立马开始不断完善，等到吴欢那边在一个冬季的时间内将新城的大致框架建立起来的时候，拓跋思谏也开始着手布置自己的计划。
天启六年十二月下旬，当今年已经可以数着日子过的时候，来自藏区的一份军报却打破了长安的平静，并在随后的一个多月时间内迅速传遍了大唐各地，西南集团军已经完成了收复藏区的任务，吐蕃这个历经百年屡次给大唐带来深远影响的部族被薛洋和陈宇联手从藏区高原连根拔起，从此消失在历史的洪流当中。消息传到长安之后被传媒集团飞速传开，一时之间举国欢庆，长安百姓更是奔走相告，庆祝军队拿下这个大唐的宿敌。
“大哥哥，西藏收复了，青藏高原被收复了。”曲江那边，巧兮看着李玄清犹如小孩子一般娇笑道。
