因此，海军部认为不宜与英国远征军正面对战，而是尽量拖延交战时间，一来等四大船政局还有一批军舰已经下水，只要再配置好武器和最后的修缮改造，便能作为战舰出征；而来，调集东洋舰队和北洋舰队、太平洋舰队等其他舰队赶来支援，集合所有的海军力量再一同出击。
而总参谋部更是提出陆军配合的作战方案。
他们的提议也是让冯云山心头一震：由占领锡兰岛的第六野战兵团的第7步兵师将士死守锡兰岛，第六野战兵团的第3步兵师和第6步兵师以及第8步兵死守卫加尔各答城以及恒河沿线，利用堡垒、防御工事和步兵的火炮，与英军的军舰周旋。
冯云山知道陆军这样做的沉痛代价，以步兵去和海军舰队去抗衡，这样无疑是很吃亏的。毕竟军舰上的舰炮威力巨大，整个舰队数百发炮弹一齐轰炸的话，就算躲在防御工事后面的士兵都极易被炸死炸伤。而陆地上的火炮，因为行动不便，与舰队对轰也并不占优势。因此，以步兵去拖延英国远征军的作战速度，这其实也就是以将士们的生命去延缓其进攻。
尤其是锡兰岛上的林始发率领的第7步兵师，锡兰岛上孤立无援，坚守锡兰岛无疑是要冒着整个步兵师被歼灭的风险。而参谋部知道这样，还毅然这样做，无疑是真正为了帝国的大局着想。
冯云山也没有其他好的方案，他批准了海军部和总参谋部的这个计划，其实说白了，就是以领地和土地这样的空间换取时间。只要拖到英军进攻的速度慢下来，才有机会能集结海军力量抵抗强大的英国远征舰队。
想到这里，冯云山直接问道：“如今英军的主力舰队和步兵都是什么情况？而我们在印度那边的情况又如何了？”
罗大纲朝左宗棠撇撇嘴，示意由他来禀报。
左宗棠会意，道：“陛下，英军的海军远征舰队，如今主力都集中在加尔各答城外的恒河河道处，接近四五十艘在恒河内河的加尔各答港口处每天轰炸加尔各答城内的我军防御工事，另外近百艘军舰在扫荡吉大港、达卡等地。
而其次还有两支分舰队，各有军舰30来艘，一支舰队分布在锡兰岛一带和马德拉斯一带盘旋，可能是为了搜查我中华帝国的海军；另一支舰队已经抵达仰光一带，正在攻打位于仰光的我中华帝国印度洋舰队的基地。”
