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实际上当曹德章派人拿着账本上门催要粮食的时候，李烁与曹德章便就清楚，这定是做无用功，可这必须做，从古至今，都是先礼后兵。
曹德章看到他派过去的人把官府的意思表述一番后，竟然无人理会，十分生气，便迫不及待的想要动武力。
而对待乡绅富户不能再容忍下去，这是李烁的看法，即便有多大的阻碍，军田私占催要的粮食与银两在年前也必须进入陕西官库，当然这也是李烁为朱由检着想，朝廷想要整肃新军，钱粮紧张，那地方官府必须要出些银两，而催要的粮食与银两便可上奏朝廷赋予西北大营军用，那时候朝廷所拨白银便可减少一些。
李烁在巡抚衙门邀请了曹德章，付伟，卢象升，戴世辉，王珂五人议事。
一众六人按照官职的高低尽皆落座，因为付伟乃是兵部侍郎，又是皇帝钦点的西北大营提督，故坐于李烁左手上座。
李烁清清嗓子道：“众位同僚，我们大家皆是深受皇恩，前来陕西为皇上办差，付大人提督西北大营，卢大人整肃卫所，我们定要共同用心替皇上办好差事，为大明的长治久安添砖加瓦。”
“在本官来陕西之时，便就下定决心，定要把西北大营变成一支强军，来防卫我大明西北，刚来陕西，诚惶诚恐，幸得李巡抚帮助，才能在短短的时间内，征募五千兵士，并获得三千匹良马。”付伟对着李烁一抱拳，十分诚恳的说道。
实际上，在付伟刚来陕西的时候，朝廷兵部便统计了一下增设西北大营的花费，得出要要白银五十七万两，由户部，内库与陕西官府共同支付这笔饷银，朱由检与郭允厚多次商讨后，得出分配方案，便是户部出银二十七万两，内库出银二十万两，而陕西官府出银十万两，但所有人都清楚这才是第一笔，日后西北大营的旗帜拉了起来，朝廷与陕西官府便要每年为此付出至少四十万两白银的代价，另一种方案便是与付伟提议一般，缩减后的军田收为国有，并派发裁剪下的军户耕种，每年缴纳粮税供作西北军用，但即便如此，朝廷还要发放犒军银，军用银，这加起来也不是一笔小的输出，但只要戴世辉在年前把削减军户这件事情做好，朝廷可以把这笔饷银加于西北大营身上，也会让朝廷少些压力。
而朝廷的银两虽说在朱由检的督促下筹备完成，但却迟迟没有到陕西，此时西北大营的营地选址，操练场整修，购买马匹，皆是由陕西一地承担，这也让李烁感到些压力，因为陕西官库一穷二白，刚来陕西的时候，陕西官库粮食不过一万一千石，库存白银也不过七万两，若不是朱由检赠予的三十万两白银，这陕西便会因为增设西北大营，陷入无钱可用的尴尬境地。
听到付伟如此客气，李烁摆了摆手道：“付大人客气，皆是为皇上效力，不敢贪功。”
付伟笑笑道：“朝廷上下尽皆知道皇上宠信李巡抚，此时看来，李巡抚明事理，有能力，皇上又怎能不喜呢？”
李烁笑了笑，转而把目光转向卢象升道：“卢大人来到这陕西之地，可有不习惯之处？”
“回抚台大人，下官没有什么不习惯的地方，只是不曾管理过军务，对陕西卫所也不太清楚，故裁剪军户之事，这几日一直由戴同知操劳，心中有些不忍。”卢象升谦恭有礼的说道。
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