人这雨露之恩。”
“两位大人不必客气，所谓取之于民，用之于民，然后才能再取之于民。民就是神工集团的根基，民就是我们的上帝，所以反哺百姓也就是发展我们自己。”
“这话与先贤那句‘民能载舟，亦能覆舟’倒是异曲同工，大人能有如此见识与气魄，当真是江南百姓之幸、大宋朝庭之幸！”
杨帆笑笑，道：“你们便不要如此吹捧了。虽然神工集团能够出钱，却未必有足够的粮食可买，因此这一年的时间里还需仰仗两位以及众多同僚将这江南之地守牧好，莫要让那些宵小之辈从中作梗。当然，本官也向皇上讨得了三口铡刀，不日便到各地巡查，但有发现借朝庭筹集北伐这资的名义，行贪赃枉法之事者，定斩不饶。”
李纲闻言也肃然道：“当下确实有些棘手的问题困扰我等，要想明年增加赋税数量，便要将因遭受兵灾而成为无主之地的良田全部利用起来，然而从当前的情况看，这些良田恐怕会被各地的大族兼并起来，如此一来，税收怕是要少上很多。大人何妨将这些良田暂时划归官府，再由官府招募流民耕种，以增加纳税之主。”
北宋赋税是按人头收取，土地兼并的问题确实是税源流失的一个很重要原因，然而太祖皇帝定下与士大夫共治天下的祖训，对于各大族的土地扩张做法，朝庭也没有硬的措施。这也是自开国以来，朝庭一反历代统治者“重农抑商”做法，而鼓励行商的原因之一：农业税既然少了，自然需要从其他的方面来补齐这部分的收入。
“这些无主之地本就应由朝庭支配，具体的方略你们去定吧。”
两人点点头，唐恪又道：“方腊之乱外加今年我大宋亦有几地生了灾荒，这扫墓流民之事应是不难。可万一过多的流民涌入过来，今冬、明春的救济便是个问题，毕竟便是将那些无主之地分出去，要种出粮食也需等到明年夏天。”
“我的计划是将这些流民分为两部分。一部分是没有劳动能力的老弱病残，这些人便交由各地官府救济，另一部分是有能力劳动的，由神集团负责。他们想疏通一条水道，正缺人手，这些流民反正秋冬之季也是闲着，便去干这活，总不能由着他们吃闲饭，当然神工集团除了管吃之外，还有微薄的报酬。”
唐恪、李纲已经惊得说不出话，心道：这神工集团好大的财力，这杨大人好大的胸怀！
“如此各地官府的压力并不是很大，我等必全力保证这些流民的安定。”李纲沉声道。
“嗯，不知两位大人还有什么问题？”
想着杨帆个人付出如此之多，两人心中原本诸多的难题竟再说不出口，场面一时陷入沉默。杨帆哈哈一笑：“两位大人有话尽管讲来，咱们凑到一块的时机不多，这次总得商量出个全面的章程，好报与朝庭。否则将来无章可循，江南岂不是又要乱套。”
唐恪尴尬拱手道：“先前我等也草拟了许多章程，只是没想到大人为朝庭、为江南百姓牺牲如此之多，我等那些章程恐怕要大大地修改一番才行。”
李纲也点头附和。
杨帆想想确实是自己着急了一些，总要给他们两人一些准备的时间，便道：“也好！两位匆匆赶到杭州，还未来得及落脚便让本官拉到这儿。这样吧，两位大人先休息休息，咱们明日再谈公务。”
“如此也好，待我们梳理出个章程来，再请大人定夺。”唐恪、李纲正需时间重新整理自己的思路，故而起身客气几句便告辞而去。
之后的两天，两人就诸多的问题与杨帆达成一致意见，并执笔拟出筹集北伐之资期间，江南官府需遵守的几个条例。这几个条例由杨帆差人送至京中请赵佶颁布自不在话下。
八月二十三日，李纲起程奔赴江陵，唐恪也在杭州开始正式治事。杨帆对于官府层面的布置基本完成，接下来除了自己猛掏腰包，让神工集团行动起来之外，便是要到各地巡查。对于此时各地官府的执行能力，他基本是抱悲观态度。
杭州城内那些破败的设施在慢慢地被修葺、被重建，在这一过程中，多了许多神工集团的因素。比如诺大的商行、豪华的酒店，还有一栋用砖石重新加固起来、不知要干什么用的大楼……
