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在冀东的一个纵队外加冀东军分区主力四个团，集中兵力向唐山、秦皇岛一线发起攻击。牵制关东军在冀东兵力，无法增援天津战场并截断北宁铁路。包抄并保障天津战场的侧翼，瓦解在冀东的日伪军。
这次杨震一改之前不愿意打天津的部署，最终命令发起天津攻坚战。并非是他愿意在这个时候分散精力和兵力。而是因为接到天津地下党付出很大心血，才想方设法在日军已经封城的情况之下，传递出来的一条情报。
在天津被围困之后，为了保障自身的粮食供应。日军采取了杀民养军的办法，整个天津城所有居民的存粮，已经被日军收刮的一干二净。天津城内的所有居民，除了少数大汉奸之外，包括一些富裕的家庭，绝大部分已经接近断粮。
如果天津城被围困的局面，短时间之内不能得到改变，整个城内的居民将会因为缺乏粮食大量的饿死，局面将会不堪设想。天津地下党希望抗联能够尽快的攻城，解救城内的几十万中国百姓。
为了能将这条情报送出来，在地下秘密电台被日军天津宪兵队特高课破坏之后。天津的地下党启动了潜伏在伪军之中，一个相当重要的人物，冒着整个天津地下党被破坏的危险，将情报送了出来。与这条情报送出来的，还有日军在城内的城防工事大致分布情况。
只是日军并不信任中国人，即便是那些汉奸也是一样。日军在天津城内构筑的城防工事，天津的地下党只能想法设法的摸清楚部分。部分核心工事群，却因为日军控制过于严密，而无法查明。这份日军城防工事图，最多也就是一个半成品。
而且在整个平津战役打响之后，尤其是抗联拿下了天津外围大部分地区的情况之下。日军严密封锁了天津城内外交通，中国人一律不许进出天津城，并加紧了对天津城内的秘密电台的搜查力度。甚至将伪军政机关的电台，也全部都收缴。
抗联的侦察人员，想方设法也无法进入城内。城内的地下党几部电台，几乎全部遭到破坏。就连潜伏在伪政府机关和伪军内部的电台，也因为被日军控制而无法发去任何的情报。抗联前线部队，对天津城内的情况掌握的并不是很多。这也是杨震为何在拿下北平城后，迟迟未动天津的主要原因。
除了日军在天津的兵力很强，同时可以在未封冻之前，驱逐舰以下吨位的军舰，可以直接从北塘直接上溯到天津河港，全力支援天津守军作战之外。就是因为对天津城内的城防工事部署，始终未能摸清楚。
而眼下的天津又与过去的新京不同。去年的新京，在抗联攻城的时候，已经是一座空城。绝大部分的中国人，被想要切断抗联兵员补充的关东军都迁往了南满。抗联无论采取什么战术，都可以放手施为。
而眼下的天津，因为是原来整个华北最大的工商业城市。虽说人口的总数比不上北平，但也相差并不多。城内还有几十万的中国人，还有大大小小的几十座工厂。牵一发而动全身，这个攻坚战不好打。在没有详细的城内工事部署情报的情况之下，攻城投鼠忌器。
