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在罚款指标利益的驱动下，所有的人都纷纷上路执法，那些该罚的和不该罚的统统罚，该扣的车辆和不该扣的车辆统统扣，不管你拉的是水果蔬菜还是家畜家禽，只要给钱就放行，不给钱就扣车，蔬菜烂掉、家禽家畜死掉的事经常发生……
队长高辉也是敢怒不敢言，加之自己被孤立，他后来跟上级申请，去省委党校进修半年，暂时离开是非之地。
高辉走后，市交警支队大权完全落在副支队长、指导员吴晓刚的手里，
市公安局早就想拿掉吴晓刚，对此，戴伟曾经建议要调整交警支队班子，怎奈他调青州的时间不长，也碍于林金水的关系，一直没有对交警支队进行大刀阔斧的整顿。
吴晓刚在交警支队根深蒂固，在公安局内部也是把兄弟众多，捅捅摸摸的整顿根本起不到作用。
上次发生的群众来信事件，戴伟没在市里，他去外地参观学习去了，后听说这事后，就暗下决心，一定要整顿交警这支队伍。借助交通综合整治活动，戴伟跟薛家良曾经有过一次开诚布公的交谈，薛家良完全支持他。
这次暗访活动，其实是戴伟的主张，他就想让薛家良亲眼见识一下交通乱象，以加大薛家良的支持力度。
薛家良曾经戏谑这位只比他大三岁的戴伟：“你身为公安局长，连个小小的交警支队副队长都管理不了，是不是太失职了？”
戴伟说：“局党组几次研究，每次都是不了了之，党委成员谁都不说正格的，我一个人跳独脚舞，几次开会，支队长高辉在党校学习，每次都是吴晓刚列席参加，您不知道，这个人油头滑脑，根本不给你说正格的，上次在会上我跟他恼了，他居然敢跟我拍桌子甩胳膊走人了，会议就进行不下去了。”
薛家良也感到公安内部问题严重，他向来重视公安工作，公安这把利剑用好了，起到事半功倍的作用，这才同意跟他出来见识见识。
戴伟是刑警出身，做事缜密认真，他提议他们分头行动。由薛家良带人暗访，他负责在出青州的桥上路口拦截车辆做笔录。
由于戴伟到任时间不长，他便将在省委党校学习的支队长高辉临时调回来，协助这次暗访活动。
藏信参加戴伟这组的行动，他接到方洋打来的电话后，就将车号告诉戴伟，队长高辉记下后，便在前面盯着过往的车辆。
这时，高辉刚要拦住一辆明显超载且没有遮盖的砂石料大货车时，戴伟怕暴露薛家良暗访，示意高辉不要拦截。
高辉会意。
这时，那辆拉着满车家禽的车驶了过来。
高辉伸手示意他停车。
哪知，司机生气地说道：“你们还有完没完，查了一遍又一遍，还想扒几层皮？”
高辉向他亮出证件，说道：“对不起，我们不是要查你，是向你征求意见，请你配合一下。”
“征求意见？征求啥意见？”
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