接下来的时间，杜奕开始规划整理城池，很多人都争这跟杜奕表忠心，恨天城的家族也好，其他势力也罢，对于杜奕无不是忌惮无比，不过这样也让杜奕轻松不少。
杜奕给恨天城做了一个规划，杜奕曾经做过王爷，也管理过城池，对于这些杜奕还是手到擒来。
城池配备的兵团有两个，共有百万人，黄霸天和黄风老妖各管理五十万人。
而城中的管理，便有这些世家和势力共同分配，这些世家和势力都希望占据一席之地，怎么都是一朝天子一朝臣，虽然其中付出了不少，可是对于世家势力的发展，是不可缺少的过程。
恨天城的顶级世家有六家，正好是六部的雏形。杜奕则重点放在城池的治理... --
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池的治理。
在十年中，杜奕并没有动用一兵一卒去开拓，反而是将城池彻底的治理一番，并且颁布了各种的法令，将各个村落并拢，成为五百万人的城池为标准。
这种工程劳作需要更多的人力和物力，而这些都是从各个世家和各个势力手中获得，而这些人也很愿意付出，因为付出就意味着回报，成为世家和各大势力的首脑，并不缺乏见识，杜奕的强大也是被他们所认可，同时也明白，杜奕所做的事情，其实他们内心中一直渴望的。
不要以为门阀势力各大世家，就喜欢这种混乱的日子，其实这些大世家以及各大势力更喜欢平静安宁，原因无他，只有平静才会将家族和势力延续下去，如此混乱的浮屠界，世家被灭，势力被连根拔起的也时有发生，而这一切就是因为混乱，有那个世家不喜欢人丁兴旺，有那个势力不想长盛不衰。
可正是因为这种原因，才导致环境更加恶劣，就好像无数个势力家族，让自己的势力更加强大，让家族更加昌盛，这样才有保命的本钱。所以长久以来，并没有一个人可以统一浮屠界。
得到了各个家族的认可，杜奕脚步迈的更加宽大，一些处理较大的世家和实力，杜奕便开始封上，这是一种循环，只要你肯出力，只要你想出人头地，就要给我有钱出钱有力出力，不过杜奕对于律法上却更加严厉，也许你有钱，也许你有权，可是你却不能胡作非为，我可以让你一步天堂，同样也可以让你一步地狱，这就是实力。
经过二十年的休整，整个恨天城有了翻天覆地的变化，一座座城池如同春笋一般冒出，恨天城范围内的小村落城池被摧毁，村落中的人全被迁到城池中生活。
在城池中，你可以继续修炼，也可以选择过着平静的生活，百姓也好，仙人也罢，只要消停的过日子，一切都好说，若是有人胆敢违法乱纪，二话不说，拿下依法审理。
而黄霸天和黄风老妖可是混的风生水起，每个人掌握五十万大军，可谓是一人之下万人之上。
当然，朱雀四女，也是不消停的主，在城池中成了一个女子势力，名为女盟，这个女盟属于求助之类的势力，主要的目标就是以女子援助为主，在这二十年中，凡是掌握证据，求援的女子前来求助，不用说，接下了，四女便动身开始惩恶拿下不将女子当回事的，轻者动手收拾一番，重者或者反抗者直接封印，永无天日。
四女是什么人啊，那是杜奕亲近之人，其他人还真不好得罪，而且四女实力强大，若有不敌，人家上来就给你封印，这一招绝对霸气十足，你也只能受着。
所以在二十年里，四女的女盟也渐渐拉拢来很多女子高手，金仙大圣的女子虽然并不多，可是能混到金仙大圣的女子，恐怕都是比较恐怖的存在，一般的金仙还真的不敢得罪这些女子。
这些女子非常团结，凝集力非常强大，在长恨城形成了一股极为强大的力量，不过这股力量却并参政，只是民间组织，可是所有人都知道，在长恨城没有人敢的得罪女盟，因为得罪就等于覆灭，得罪就等于永远的不见天日。
在二十年里，长恨城之下共规划处一百多座城池，大一点的城池六七百万人，普通的城池都有五百万人，每个城池开山修路，城池联通，出行极为方便。
这样的改变，人们也渐渐的安定起来，六部也真正的走上了正规。
一个制度的建立是非常不易，然而在所有人都希望得到平静的时候，却也并不难，而且这二十年对于仙人来说，其实并不长。
恨天城的发展，其他两大城池也是略有耳闻，可是两大城池却嗤之以鼻，因为浮屠界终归是浮屠界，想要改变那就是一个梦，许多坐着这样的梦，可是这里乃是流放之地，仙界的凶徒恶徒将会被流放到这里，这些人沾满鲜血，哪里会甘于寂寞。
可是所有人并不知道，仙界如今已经是大战起，数百年来已经很少有人被流放，也没有人去关这等破事，凶徒恶徒，杀了便是，流放到浮屠界，都浪费人力资源，就是跑道都懒得动。
所以，杜奕也是占据了天时地理和人和。
看着已经区域稳定的恨天城，杜奕嘴角含着笑，不过杜奕却知道，征服夺天城和屠天城就未必会这么顺利，一旦大战将其，自己势必会稳固后防，毕竟这仅仅是二十年，也许表面平静，可是暗中想要动手脚的人，未必没有。
所以杜奕一直在寻找对策，杜奕所依靠的也只有黄霸天和黄风老妖，以及两人手下的兵力。
这是一场长久的拉锯战，可是杜奕知道，这必须要面对，只是一个时间长短的问题。
杜奕心中给自己规划了一个目标，三十年，杜奕在用三十年将城池彻底稳固，平静的生活会让大多数人改变态度，没有鲜血，没有争斗，杜奕相信，这样的日子是大多数人的梦想，凶人也好，恶人也罢，都是被逼出来的，有几个人想要活在杀戮之中，杀人者人恒杀之，走的路多终遇虎，所以，盛名悠久的大能仙人，大多数更加向往平静。
