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谷正在任时，曾对复新河清理过，相对来说，这条河的工程量并不大，大沙河域沙较多，是清河的重头戏。
大沙河在县境内长约五十里，重点清理的地方也有十多里，算下来工程量不小。
最大头的当然是开挖两条河渠，一条连接复新河与大沙河，一条连通汴河与大沙河。这两条渠合计约三十里。
实际上还有一小段，就是连接复新河与县城边上的一条小河，因这条河本就连通，只是因沙石沉甸导致断流，才需要重新疏通，不过，其工程量并不大。
疏河挖渠，需要的是金钱和人力。
高峰预算的一百一十万贯实际上并不宽裕，而且，就算这些钱他也拿不出来。整个县府财政收入才多少，截留了朝廷的一半，除去其它开支，能拿出来的已不到五十万，还有六十多万的缺口。
没钱只能想办法筹措，于是县府出台了几条政策。
第一，凡是家有壮劳力的，都需要服劳役，也就是免费河工，不出力也可以，需出河工费，依壮劳力的人头来算。这样，里里外外抵消了一部分河工费。
第二，凡是经县府注册的商家都需出河工费，依商家的规模和注册费用来收取。
第三，发动群众捐资。大力宣传修河的好处，讲明人人出力人人受益的美好社会公德，倡导自发捐献。
第四，向社会各界借款，言明一年期，利率百分之五。
就这样东拼西凑，总算筹够了相应的河工费。
在其中，表现最积极，也最抢眼的就是高家作坊，它不但捐献了二十万贯，还借出了十万贯，一家就出了缺口的一半。
钱的问题解决了，剩下的就是人力。
全县人口不足四万人，精壮劳力不足两万人，再减去那些掏河工费的，真正可用河工也就一万来人，要想一万人把如此庞大的工程在几个月内完成，根本就不现实。
没有人就是有钱也没地方花，何况高峰的钱还不多。
无奈间，他把心思用在了邻近的几个县，他准备挖一下墙角。
粗略的算了一下，若是能从外县招两万人，虽然时间紧迫，却还是能够完成的，若是达不到两万，就有点危险，当然，招到三万人绝对能轻松实现目标。
为了挖人，高峰先是派人去各地鼓动，把河工费讲明，让大家做到心知肚明。
随后给张业写了封信，同时向各县府发了个函，期望取得支持。向县府发函不过是个程序，是为避免被参劾他，张业的那封信才是最重要的。
张业已是徐州刺史，下辖六县，虽然与丰’县相邻的只有二个县，却一样可以支持他。
张业的回信很快传来，而且言明了支持的态度。有了张业的态度，高峰的胆子大了起来，他甚至偷偷让人向那些外来户做工作，愿意来本县定居和买地的，可以与本县民众享受一样的政策待遇，
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